吳俊宏

(中國能源研究會(huì)配售電中心副主任)

綜合能源服務(wù)是近幾年能源行業(yè)最熱門的業(yè)務(wù)類型之一，傳統(tǒng)能源企業(yè)也紛紛將綜合能源服務(wù)視為未來重要的轉(zhuǎn)型方向。然而與高期望目標(biāo)形成鮮明對(duì)比的是，現(xiàn)階段真正落地的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并不多，特別是今年以來，社會(huì)對(duì)于綜合能源服務(wù)的熱度似乎也不及從前。有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益問題阻礙了此類項(xiàng)目的大規(guī)模落地，仍然應(yīng)從建設(shè)成本、電價(jià)等角度解決項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性問題。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)使相關(guān)能源企業(yè)的重心重新放在了新能源項(xiàng)目上，因此綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的熱度相對(duì)降溫。其實(shí)不然，恰是“雙碳”目標(biāo)及隨之而來并逐漸加強(qiáng)的各種約束性政策，改變了以往衡量綜合能源服務(wù)的財(cái)務(wù)模型，發(fā)掘并提升了綜合能源服務(wù)的綠色低碳價(jià)值。“雙碳”目標(biāo)使得綜合能源服務(wù)有了更清晰的定位和業(yè)務(wù)邏輯，即圍繞用戶側(cè)的減碳降耗需求讓企業(yè)用戶更加可持續(xù)發(fā)展。

綜合能源服務(wù)價(jià)值的認(rèn)知應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

“降低用能成本、提高用能效率”是行業(yè)對(duì)綜合能源服務(wù)的兩點(diǎn)基本認(rèn)知。然而實(shí)際項(xiàng)目中“提高用能效率”并沒有得到和“降低用能成本”一樣的重視，因?yàn)楹笳吒苤苯臃从稠?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。“降低用能成本”的直接經(jīng)濟(jì)效益幾乎成為了衡量此類項(xiàng)目是否具備投資可行性的唯一指標(biāo)，以至于不少項(xiàng)目忽略了“提高用能效率”帶來的附加價(jià)值。如此一來，許多有助于提高能效、降低排放的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目便因?yàn)檫_(dá)不到投資收益率要求而不得不選擇放棄。這也是過去幾年綜合能源服務(wù)市場最真實(shí)的寫照。

與此同時(shí)，在能源企業(yè)投資綜合能源服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)和項(xiàng)目收益率要求的雙重考核下，一些項(xiàng)目降低了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新以及效率提升的要求，將重點(diǎn)放在了傳統(tǒng)用戶側(cè)項(xiàng)目上，僅僅通過商業(yè)模式的改變讓投資方和用戶方都能各取所需形成現(xiàn)金流可行的商業(yè)項(xiàng)目，但從技術(shù)角度而言方案還是以前的方案。雖然這樣也能夠?yàn)橥顿Y方和用戶方帶來相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，但卻始終屬于傳統(tǒng)用戶用能項(xiàng)目，并不符合綜合能源服務(wù)誕生的初衷，即提升能源生產(chǎn)與使用效率。

雖然在過去項(xiàng)目的財(cái)務(wù)模型中，可以認(rèn)為用能效率提升的作用等同于能源消耗量的減少，其收益體現(xiàn)為減少了用能成本的支出，但自從“雙碳”目標(biāo)提出，特別是能耗雙控、碳市場等相關(guān)政策逐步加強(qiáng)和落地以來，用能效率提升的價(jià)值將遠(yuǎn)不止于此。綜合能源服務(wù)迫切需要重新審視其降低能耗、提高能效的綠色低碳價(jià)值。

“雙碳”目標(biāo)下企業(yè)用能問題的挑戰(zhàn)

“雙碳”目標(biāo)既是國家戰(zhàn)略要求，也是每一家企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要重視的政策條件。在這一目標(biāo)下，對(duì)于綜合能源服務(wù)主要面對(duì)的企業(yè)用戶而言，已經(jīng)或者將面臨以下主要用能方面的挑戰(zhàn)。

(一)能耗雙控政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能耗帶來挑戰(zhàn)

我國自“十一五”開始將單位GDP能耗降低作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要約束性指標(biāo)之一，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃期以來，能源利用效率持續(xù)提升，碳排放強(qiáng)度不斷降低，單位GDP能耗強(qiáng)度累計(jì)下降42%以上，單位GDP碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降48%以上，能源消費(fèi)彈性系數(shù)從“十五”時(shí)期的1.25下降到“十三五”時(shí)期的0.49?？梢哉J(rèn)為，能耗雙控政策對(duì)于我國能耗強(qiáng)度的降低發(fā)揮了重要作用。“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，能耗雙控政策也將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。這一背景下，《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào))正式印發(fā)，也進(jìn)一步明確了能耗雙控工作的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

一方面，能耗雙控政策有助于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);另一方面，這也對(duì)部分企業(yè)特別是部分高耗能企業(yè)粗放用能方式提出了更大挑戰(zhàn)，其不得不愈加重視企業(yè)綜合能耗的約束問題。甚至對(duì)于有些企業(yè)而言，面臨的不是能否有價(jià)格低廉的能源可用，而是能否有能源指標(biāo)可用的問題。

(二)控碳將影響企業(yè)未來布局

除能耗雙控以外，控碳也是生產(chǎn)型企業(yè)需要重視的問題。一方面，國內(nèi)碳市場的加速讓控排企業(yè)必須更加關(guān)注企業(yè)碳排放總量和產(chǎn)品碳強(qiáng)度，這直接關(guān)乎企業(yè)在碳市場中的履約成本;另一方面，歐美部分地區(qū)對(duì)于產(chǎn)品碳強(qiáng)度的要求已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品出口市場和國際市場競爭力產(chǎn)生了影響，并且可預(yù)見這一影響還將持續(xù)加劇，另外隨著產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)的逐步成熟，這一影響也將進(jìn)一步傳導(dǎo)至國內(nèi)的上游企業(yè)，即并不只是出口產(chǎn)品的這家企業(yè)，而是產(chǎn)品相關(guān)的所有上游企業(yè)均會(huì)面臨降碳?jí)毫Α?/p>

另外，“雙碳”目標(biāo)不僅是我國的戰(zhàn)略愿景，也是全球主要國家的發(fā)展目標(biāo)，一些國際知名企業(yè)已經(jīng)提出自身的碳中和路徑，我國一些企業(yè)也正在編制碳達(dá)峰、碳中和路徑方案。“雙碳”目標(biāo)是一種社會(huì)責(zé)任，企業(yè)需要通過自主減碳助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上，在“雙碳”目標(biāo)下，企業(yè)關(guān)注的已經(jīng)不只是能源價(jià)格是否低廉，還包括企業(yè)是否有更多的能耗指標(biāo)去發(fā)展生產(chǎn)、是否會(huì)承擔(dān)過多碳排放帶來的額外成本以及是否有碳強(qiáng)度足夠低的產(chǎn)品提升國際市場競爭力。綜合能源服務(wù)恰是企業(yè)應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的有效解決方案。

綜合能源服務(wù)在“荷”端創(chuàng)造低碳價(jià)值

能源生產(chǎn)和使用占據(jù)了我國大部分碳排放，我國新型電力系統(tǒng)的提出，一方面是希望在“源”端更多的生產(chǎn)新能源，另一方面則需要在“荷”端更多的使用新能源并提升用能效率。而綜合能源服務(wù)通過在“荷”端幫助用戶使用更多新能源、實(shí)現(xiàn)更高用能效率，減少企業(yè)綜合能耗與碳排放總量。

首先，綜合能源服務(wù)通過節(jié)能提效幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)能耗雙控。綜合能源服務(wù)發(fā)展的初衷之一就是節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消費(fèi)量、提高能源使用效率。但是以前基于此類模式的合同能源管理或是其它節(jié)能服務(wù)基本上只考慮了能源節(jié)省部分的費(fèi)用效益，卻忽略了其對(duì)企業(yè)降低綜合能耗、節(jié)省額外能源消費(fèi)指標(biāo)的價(jià)值。而該價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不僅僅是過去能源本身的價(jià)格水平和成本費(fèi)用水平，某種角度而言等同于受用能指標(biāo)約束的這類企業(yè)生產(chǎn)力水平，即企業(yè)在能耗雙控政策約束下是否有更多的生產(chǎn)力去發(fā)展。顯然對(duì)于這部分企業(yè)而言，能源使用方式的選擇已不是單純的用能成本問題，而是考慮生產(chǎn)力及產(chǎn)品市場收益的問題。

其次，綜合能源服務(wù)通過綠電生產(chǎn)和采購降低企業(yè)碳排放和碳強(qiáng)度。企業(yè)內(nèi)部的綠電生產(chǎn)是綜合能源服務(wù)普遍業(yè)務(wù)之一，但過往也僅僅只考慮了它本身帶來的用戶電價(jià)降低的作用，忽略了它對(duì)于企業(yè)碳排放和碳強(qiáng)度下降的附加價(jià)值。而對(duì)于外部采購綠電而言，今年9月《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)，意味著我國正式明確了綠色電力交易定義和交易方式，使得采購綠電成為了綜合能源服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“雙碳”目標(biāo)可考慮的重要業(yè)務(wù)類型。不管是企業(yè)內(nèi)部的綠電生產(chǎn)或是外部的綠電采購，對(duì)于企業(yè)降低產(chǎn)品碳強(qiáng)度和總體碳排放均具有重要作用，由此為企業(yè)帶來的價(jià)值將包括控排企業(yè)碳排放履約價(jià)值、國際市場產(chǎn)品競爭力價(jià)值、低碳品牌社會(huì)價(jià)值等。

再次，綜合能源服務(wù)通過碳資產(chǎn)管理全面提高控排企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值。全國碳市場已于今年7月份正式啟動(dòng)，八大控排行業(yè)也將逐步進(jìn)入全國碳市場，另外八省市地方試點(diǎn)碳市場已經(jīng)運(yùn)行多年，碳市場的運(yùn)行和碳配額分配既為相關(guān)控排企業(yè)帶來了履約壓力，也為這類企業(yè)帶來了可觀碳資產(chǎn)價(jià)值。碳資產(chǎn)管理不只是幫助企業(yè)進(jìn)行碳配額交易，而是充分盤活企業(yè)碳資產(chǎn)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而由于專業(yè)壁壘，大部分企業(yè)還沒有意識(shí)到碳資產(chǎn)管理的重要作用。結(jié)合碳資產(chǎn)管理，綜合能源服務(wù)也將為相關(guān)用戶創(chuàng)造更多價(jià)值空間。

結(jié)語

綜合能源服務(wù)的發(fā)展成熟需要一個(gè)過程，“雙碳”目標(biāo)的提出加速了這一發(fā)展進(jìn)程，不僅讓綜合能源服務(wù)的商業(yè)邏輯更加清晰，也讓其具備更大的低碳價(jià)值去滿足項(xiàng)目的必要性和可行性。審視綜合能源服務(wù)對(duì)于企業(yè)的作用和經(jīng)濟(jì)效益，不僅僅體現(xiàn)為能源成本費(fèi)用的節(jié)省，而更應(yīng)關(guān)注其助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。