核電在能源類(lèi)型里存在感并不高。它既沒(méi)有煤電般有著基石一樣的地位，也不如風(fēng)電、光伏那般得到國(guó)家器重。自從日本福島核電事故后，全球核電發(fā)展進(jìn)入低迷期，我國(guó)在2019年之前連續(xù)三年未批準(zhǔn)新的核電機(jī)組。

根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容顯示，到2020年我國(guó)核電在運(yùn)機(jī)組達(dá)5800萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組約3000萬(wàn)千瓦以上，預(yù)計(jì)核電占比達(dá)5%-7%。

實(shí)際上國(guó)際能源網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至今年9月底，我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組48臺(tái)，總裝機(jī)容量只有4988萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組14臺(tái)，總裝機(jī)容量1553萬(wàn)千瓦。從目前核電發(fā)展的狀態(tài)看，“十三五”核電發(fā)展規(guī)劃恐怕大概率是無(wú)法如期完成的。那么，在30、60目標(biāo)下，“十四五”的核電 是否會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？

核電該如何選擇

與煤電不同，核電本身是清潔能源的一員，它與風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)崮堋淠芏纪瑢儆谇鍧嵞茉?。但因?yàn)槿藗儗?duì)核電并不了解，這也導(dǎo)致核電在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些阻礙。

發(fā)電的能源短缺問(wèn)題；

二是它跟煤電相比，具有明顯的減排效果；一臺(tái)百萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組每年可減少排放二氧化碳600萬(wàn)噸，二氧化硫2.6萬(wàn)噸，氮氧化物1.4萬(wàn)噸，清潔優(yōu)勢(shì)明顯。從全壽命周期來(lái)看，核電的溫室氣體排放量與風(fēng)電相當(dāng)。一座核電廠全壽命周期的常規(guī)廢物排放量，只相當(dāng)于同等規(guī)?；痣姀S的0.5%至4.0%之間；

三是核電具有極高能量密度。一座百萬(wàn)千瓦級(jí)的核電站，平均每年只需補(bǔ)充約25噸的核燃料，幾輛卡車(chē)即可滿足運(yùn)輸需求，而同樣規(guī)模的燃煤火電站每年耗煤約300萬(wàn)噸，每天需要供煤近萬(wàn)噸，給運(yùn)輸帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)；

四是核電目前單機(jī)容量都比較大，適合作為滿足電力基本負(fù)荷運(yùn)行的存在，或許是補(bǔ)充和替代煤電的一種選擇。

雖然核電有諸多優(yōu)勢(shì)，但其安全問(wèn)題一直處在爭(zhēng)議中，我國(guó)雖然已經(jīng)對(duì)核電安全進(jìn)行了立法，但是人們對(duì)核事故的擔(dān)心、對(duì)核乏料處理的難題依然是“十四五”期間核電必須要面對(duì)的問(wèn)題。核電“十四五”國(guó)家應(yīng)該怎樣定調(diào)？

由于核電的安全性問(wèn)題，其基本不具備調(diào)峰能力，核電最好的選擇就是成為基荷能源替代或者補(bǔ)充部分煤電，因其清潔能源的屬性，可以滿足我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的同時(shí)又不會(huì)因大量壓縮火電而導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張。

根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，核能發(fā)電占比較高的法國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)的核電機(jī)組年負(fù)荷因子平均約為75%、85%及90%。上述國(guó)家基本以核電作為保障電力負(fù)荷需求的基荷能源。

內(nèi)陸核電重啟可行否

我國(guó)核電在“十三五”期間并未得到更好的發(fā)展，因?yàn)楦u核事故，國(guó)內(nèi)曾經(jīng)批準(zhǔn)的一些核電項(xiàng)目也未能如期開(kāi)工。國(guó)際能源網(wǎng)記者了解到，湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈三大內(nèi)陸核電站在福島核電站事故后被叫停。

以湖南桃花江核電站為例，按照規(guī)劃，桃花江核電項(xiàng)目總投資約670億元人民幣，這不僅是益陽(yáng)市最大的投資項(xiàng)目，也是湖南省有史以來(lái)投資最大的一個(gè)工程。根據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，桃花江核電站在主體工程開(kāi)工前，前期投入已近40億元人民幣，目前因?yàn)樵O(shè)備維護(hù)、留守員工工資等支出一直在持續(xù)增加。其停工造成的土地閑置、經(jīng)濟(jì)下滑、就業(yè)安置等間接損失更難估算。

其他兩個(gè)已經(jīng)獲準(zhǔn)的內(nèi)陸核電站前期投資也非常巨大，但一直未能獲準(zhǔn)開(kāi)工，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了不小的影響。關(guān)于核電人才的培養(yǎng)支出也非常巨大，因?yàn)閹讉€(gè)核電站何時(shí)復(fù)工遙遙無(wú)期，很多優(yōu)秀人才已離開(kāi)崗位，甚至離開(kāi)了核電行業(yè)，給核電行業(yè)未來(lái)的發(fā)展蒙上陰影。那么“十四五”期間到底要不要重啟內(nèi)陸核電？對(duì)于已核準(zhǔn)的內(nèi)陸核電能否許可其復(fù)產(chǎn)、復(fù)工？

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)常務(wù)副主任趙成昆接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“內(nèi)陸核電廠在國(guó)際范圍來(lái)講不是個(gè)特別的問(wèn)題，像美國(guó)的核電有超過(guò)60%建在內(nèi)陸，法國(guó)比例更高。美國(guó)的密西西比河、法國(guó)的塞納河上，都建了大量核電廠。從安全標(biāo)準(zhǔn)等方面，內(nèi)陸與沿海也沒(méi)有太大的差別?，F(xiàn)在國(guó)家格外重視內(nèi)陸的環(huán)境，那么內(nèi)陸核電廠放射性廢水處理后排放的標(biāo)準(zhǔn)可以提到更高，比如沿海要求的放射性活度是低于1000Bq/L，那么到內(nèi)陸就低于100Bq/L。如需要可以做到基本零排放，技術(shù)上都沒(méi)問(wèn)題。”

對(duì)于“十四五”期間，暫停的內(nèi)陸核電是否可以開(kāi)工，趙成昆分析說(shuō)：“我認(rèn)為‘十四五’期間，內(nèi)陸地區(qū)的核電項(xiàng)目應(yīng)該爭(zhēng)取開(kāi)工。特別是原來(lái)說(shuō)的‘兩湖一江’的廠址條件比較好，滿足安全要求。我去過(guò)幾次，當(dāng)?shù)孛癖娨矄?wèn)什么時(shí)候開(kāi)工，看得出公眾接受的條件也比較好，加上現(xiàn)在的‘華龍一號(hào)’或者AP1000技術(shù)上完全能夠滿足要求，而且當(dāng)?shù)仉娏π枨笠草^為迫切。已經(jīng)核準(zhǔn)的三個(gè)內(nèi)陸核電廠址差不多已投入一百四五十億元，所以我想國(guó)家應(yīng)該做出明確的決策。目前中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)大量論證工作，提出推進(jìn)華中地區(qū)‘十四五’核電發(fā)展的建議。”

小微堆和高溫氣冷堆或成新寵

核電技術(shù)在不斷發(fā)展進(jìn)步中，對(duì)于核電的堆型和技術(shù)路線的升級(jí)也有了不同的要求。曾幾何時(shí)，核電裝機(jī)動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)千瓦，其建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、成本回收速度慢等問(wèn)題一直成為制約行業(yè)發(fā)展的因素。

因此有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，調(diào)整核電堆型，大力發(fā)展小堆、微堆，或許是“十四五”期間的一個(gè)新的選擇。據(jù)了解，2020年代中期的微堆，指10MW或更小的核反應(yīng)堆，其造價(jià)只有美國(guó)或歐洲大型核反應(yīng)堆造價(jià)的1/4，比中國(guó)或韓國(guó)大型核反應(yīng)堆的造價(jià)還低。它基本不受成本約束，沒(méi)有施工期長(zhǎng)的成本利息和風(fēng)險(xiǎn)。

微堆運(yùn)行溫度約為800，是熱-電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)供熱的最佳溫度。這將使核反應(yīng)堆不僅可以用來(lái)發(fā)電，也可以用來(lái)供暖。因?yàn)槠涠研洼^小，其建設(shè)周期也比較短，新的技術(shù)甚至可以將其施工周期壓縮在幾個(gè)月的時(shí)間。目前該技術(shù)深得美國(guó)政府重視，據(jù)美國(guó)相關(guān)專(zhuān)家介紹：“這種堆的規(guī)模是典型商用堆的2000到3000分之一，能夠給2000多個(gè)家庭供電，比正在試驗(yàn)的下一代研究堆還會(huì)更小。”

美國(guó)前能源部長(zhǎng)、著名核物理學(xué)家、麻省理工學(xué)院教授歐內(nèi)斯特˙莫尼茲表示：我認(rèn)為，小微堆是一個(gè)非常有趣的方向，因?yàn)榻ㄔ煲蛔?50 兆瓦的核電廠與一座 1200 兆瓦的核電廠相比，資金投入會(huì)更少，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更低，融資也會(huì)變得更容易，顯然整個(gè)項(xiàng)目會(huì)更易于推進(jìn)。

而小堆和微堆未來(lái)如果可以規(guī)?；⒎稚⑹桨l(fā)展，其成本下降空間巨大，將成為我國(guó)北方冬季采暖、邊遠(yuǎn)地區(qū)離網(wǎng)供電的最佳模式。

另一種核電技術(shù)新寵就是高溫氣冷堆。高溫氣冷堆因堆芯出口溫度很高，通常可達(dá)到850℃-1000℃或以上，且用氦氣作冷卻劑而得名，被稱(chēng)為“具有第四代核電系統(tǒng)特征”的先進(jìn)堆型。

高溫氣冷堆具有固有安全特性，設(shè)有阻止放射性釋放的多重屏障，發(fā)生事故不需專(zhuān)設(shè)的冷卻系統(tǒng)，且能夠自主停堆，不會(huì)發(fā)生堆芯融化、大量放射性釋放事故。清華大學(xué)核研院院長(zhǎng)、高溫氣冷堆專(zhuān)項(xiàng)總師張作義介紹說(shuō)：“山東石島高溫氣冷堆示范項(xiàng)目從設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化情況看，示范工程國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)93.4%，遠(yuǎn)超重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)設(shè)目標(biāo)，是目前國(guó)產(chǎn)化率最高的核電項(xiàng)目。另外，氦氣閥門(mén)和電磁軸承國(guó)產(chǎn)化研究已取得基礎(chǔ)性進(jìn)展，核級(jí)石墨國(guó)產(chǎn)化也在積極研究推進(jìn)。”由此可見(jiàn)，該項(xiàng)技術(shù)值得在“十四五”期間得以推廣和發(fā)展。

1個(gè)億的小目標(biāo)

國(guó)家已經(jīng)為風(fēng)電、光伏未來(lái)發(fā)展定下12億的目標(biāo)，那么核電在“十四五”期間應(yīng)該新增多少裝機(jī)呢？

華能集團(tuán)董事長(zhǎng)舒印彪表示，“十四五”期間，中國(guó)核電有望達(dá)到1億千瓦規(guī)模，包括在運(yùn)0.7億千瓦、在建0.3億千瓦，發(fā)展空間巨大。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布核能發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)核能發(fā)展報(bào)告（2020）》（下稱(chēng)《報(bào)告》）內(nèi)容顯示：“十四五”期間及中長(zhǎng)期，核能在我國(guó)清潔能源低碳系統(tǒng)中的定位將更加明確，核電建設(shè)有望按照每年6-8臺(tái)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。核能是可大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷能源，可以與風(fēng)、光伏等清潔能源互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。”

不過(guò)針對(duì)核電“十四五”的發(fā)展規(guī)劃，也有一部分專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)該更加謹(jǐn)慎對(duì)待，因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)展核電已經(jīng)與西方國(guó)家發(fā)展核電高峰時(shí)段的能源供需關(guān)系大不相同，西方一些核電發(fā)展規(guī)模較大的國(guó)家是因上世紀(jì)石油短缺、能源供應(yīng)不足被動(dòng)做出的選擇，而我們國(guó)家的風(fēng)電、光伏技術(shù)進(jìn)步日新月異，其發(fā)電成本已經(jīng)明顯低于核電，而且不存在核乏料處理等棘手問(wèn)題，因此我們是否有必要在“十四五”期間規(guī)劃新的核電項(xiàng)目仍有待商榷。

綜上所述，國(guó)際能源網(wǎng)認(rèn)為，核電是我國(guó)能源的重要組成部分，其存在的價(jià)值不僅僅在于提供能源供應(yīng)本身，核電的發(fā)展涉及國(guó)家安全和國(guó)際地位，我們必須要保持核電一定的發(fā)展速度和技術(shù)研發(fā)能力，以確保行業(yè)人才可以得到積累。

國(guó)際能源網(wǎng)認(rèn)為，“十四五”期間，核電的發(fā)展速度應(yīng)該高于“十三五”，但需保持在安全可靠的發(fā)展前提下。既不跨越式飛速增長(zhǎng)，也不就此停滯不前。希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)在通過(guò)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按下核電發(fā)展啟動(dòng)鍵，給核電發(fā)展一個(gè)合理的空間，共同疊加12億千瓦底線，協(xié)同致力碳中和目標(biāo)提早實(shí)現(xiàn)。