近日，浙江省發(fā)展改革委、省能源局、省能源監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《2021年浙江省電力直接交易工作方案》（下稱《工作方案》），我省今年電力市場(chǎng)化交易正式拉開(kāi)序幕。

《工作方案》顯示，2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時(shí)，較2020年增長(zhǎng)5%。其中，售電市場(chǎng)交易電量約600億千瓦時(shí)，呈翻倍增長(zhǎng)。

“電力市場(chǎng)化改革之前，企業(yè)用的都是政府定價(jià)的計(jì)劃電，改革后，越來(lái)越多的企業(yè)可以通過(guò)市場(chǎng)化交易獲得電量。”省能源局電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，我省正在著力構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，提高電力交易市場(chǎng)化程度，新方案將110KV以上電力用戶全部納入售電市場(chǎng)，這些用電量大、市場(chǎng)議價(jià)能力強(qiáng)的企業(yè)，正在加快適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

過(guò)去用電企業(yè)按政府定價(jià)支付電費(fèi)，改革后企業(yè)可選擇售電企業(yè)買電。“去年，我們公司交易了超過(guò)11億千瓦時(shí)電量，服務(wù)了130多家企業(yè)。通過(guò)改革，一家年用電量1000萬(wàn)度的企業(yè)能減負(fù)15萬(wàn)到18萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的紅利。”正如一位售電企業(yè)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，電力市場(chǎng)化改革是賦能企業(yè)發(fā)展、助力我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，通過(guò)電力市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，我省共計(jì)降低用戶用電成本超50億元，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。今年，參與改革的企業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅能讓更多企業(yè)享受降成本的改革紅利，也能促使企業(yè)真正以電力價(jià)格信號(hào)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置。

值得一提的是，《工作方案》在“碳達(dá)峰、碳中和”的大背景下，提出加快探索清潔能源電力市場(chǎng)化交易新機(jī)制，鼓勵(lì)水電、核電等省內(nèi)外清潔能源參與售電市場(chǎng)交易，交易電量納入各發(fā)電企業(yè)參與直接交易總電量平衡。

“當(dāng)前我省正超前部署‘碳達(dá)峰’，抓住需求側(cè)電力消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化綠色電力配置資源。此外，我們還通過(guò)進(jìn)一步加大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理力度，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)參與交易。”省能源局電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不久前，寧波泛梅山區(qū)高彈性電網(wǎng)省級(jí)建設(shè)示范區(qū)達(dá)成了綠色電力交易，成交電量1400萬(wàn)千瓦時(shí)，滿足了生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展等方面的個(gè)性化需求。

據(jù)了解，浙江電力市場(chǎng)化改革試點(diǎn)已探索多年，相比全國(guó)其他地區(qū)，我省采用的輸配電價(jià)結(jié)算模式，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)完全分離。“在此模式下，更具市場(chǎng)活力的售電企業(yè)與用電企業(yè)精確對(duì)接，電力回歸了商品屬性，這是改革的一大進(jìn)步。”一位電力行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示。深化改革，有利于在浙江建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

《2021年浙江省電力直接交易工作方案》公布了浙江省普通直接交易和售電市場(chǎng)交易各項(xiàng)安排。

一 市場(chǎng)交易規(guī)模

2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時(shí)，較2020年同比增長(zhǎng)5%。其中：普通直接交易電量1500億千瓦時(shí)，售電市場(chǎng)交易電量約600億千瓦時(shí)。普通直接交易采用發(fā)電企業(yè)平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)的模式；售電市場(chǎng)交易采用雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等模式。

二 參與市場(chǎng)主體電力用戶

普通直接交易。根據(jù)《政府工作報(bào)告》最新要求，放開(kāi)制造業(yè)10千伏及以上電壓等級(jí)企業(yè)，其他行業(yè)2020年度用電量在50萬(wàn)千瓦時(shí)以上或最大單月用電量超過(guò)5萬(wàn)千瓦時(shí)的企業(yè)（參與售電市場(chǎng)交易的用戶除外）。

售電市場(chǎng)交易。在鋼鐵，煤炭，建材，有色，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等六個(gè)行業(yè)10千伏及以上電壓等級(jí)用戶的基礎(chǔ)上新增全行業(yè)（除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)外）110千伏及以上電壓等級(jí)用戶。

今年浙江省可參與年度電力直接交易用戶數(shù)量將達(dá)到20多萬(wàn)家。

發(fā)電企業(yè)

省統(tǒng)調(diào)燃煤、燃?xì)獾劝l(fā)電企業(yè)；三峽集團(tuán)溪洛渡水電站、中核集團(tuán)秦山核電公司、皖電送浙機(jī)組、寧東煤電基地送浙機(jī)組、四川水電、福建、新疆和青海來(lái)電等。

售電公司和增量配網(wǎng)企業(yè)

在浙江電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)公示取得交易資格的售電公司可參與售電市場(chǎng)交易。增量配網(wǎng)企業(yè)可代表其供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)符合條件的用戶參與普通直接交易；在浙江電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)公示后，也可作為售電公司參與售電市場(chǎng)交易。

三 有何亮點(diǎn)

聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，推進(jìn)清潔能源賦能“重要窗口”建設(shè)

探索清潔能源賦能2022杭州亞運(yùn)、零碳未來(lái)城（園）等電力市場(chǎng)化交易新機(jī)制。鼓勵(lì)水電、核電等省內(nèi)外清潔能源參與售電市場(chǎng)交易，交易電量納入各發(fā)電企業(yè)參與直接交易總電量平衡。進(jìn)一步加大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理力度，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)參與交易。

著力降本減負(fù)，助推我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

分類重點(diǎn)支持。新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)A類企業(yè)參與電量從80%提高到90%，電氣化鐵路用戶和5G基站用戶、充電樁企業(yè)交易電量不計(jì)入各市總量。試點(diǎn)引入50多家省三星級(jí)及以上生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園享受改革降成本紅利。

促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置

110KV以上電力用戶全部納入售電市場(chǎng)，發(fā)揮其用電量大、市場(chǎng)議價(jià)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，逐步適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。110千伏及以上電壓等級(jí)用戶或代理其參與交易的售電公司，與發(fā)電企業(yè)應(yīng)簽訂電力負(fù)荷曲線形式的雙邊協(xié)商交易合同。