“重新思考X：2020-2030年行動計劃”，是重新思考X智庫出版物《重新思考人類》的最后一章[1]。它的系列文章，很多容易為社會公眾接受，因為所談問題就在周圍發(fā)生，提出的論點，無可爭議，譬如能源、交通、互聯(lián)網(wǎng)、食品等方面發(fā)生的“顛覆”。唯獨《重新思考人類》，還沒有得到廣泛傳播，或許與現(xiàn)實考慮有較大的差異，一時讓人難于接受。但目前世界面臨“百年未有之大變局”，“變就變在前所未有、百年罕遇，變就變在立破并舉、滌舊生新”。所以還是要“先作了解，再做打算”。大道理可以先不深究，2020-2030年世界、特別是西方世界有何“行動計劃”，不妨先審慎一番，比較一下，看有何啟發(fā)，比較有益。

這里說的，主要是美國，泛指世界其他“資本主義”、市場經(jīng)濟國家，而且是兩個經(jīng)濟學(xué)和未來學(xué)家的“一家之言”。所以，只供思考，不必“較真”……

某些國家以前曾因兩極分化陷入僵局。因為連續(xù)不斷、可預(yù)見的沖擊破壞文明的穩(wěn)定，決策和資源配置的更大集中化的條件反射，賦予民族國家采取果斷行動的權(quán)力和能力。然而，這種權(quán)力必須不用來支撐舊體系，而是加速新體系。

這里是某些高層領(lǐng)導(dǎo)以及政府、投資者和企業(yè)可以采取“干預(yù)措施”的具體例子，目的在于延緩工業(yè)系統(tǒng)崩潰，加速新的、基于創(chuàng)造的生產(chǎn)系統(tǒng)的突破。

高層指導(dǎo)

» 認(rèn)清我們所處的位置以及對我們系統(tǒng)的威脅。沒有回頭路，沒有回歸“正常”的可能。我們正處于斷裂點，舊的規(guī)則不再適用。系統(tǒng)處于不平衡狀態(tài)，在穩(wěn)定系統(tǒng)中采取的哪些行動可能產(chǎn)生相反的效果。

» 做好準(zhǔn)備，迎接2020年代的定期沖擊。例子包括金融和房地產(chǎn)危機、流行病、社會動蕩、國家衰敗、環(huán)境災(zāi)難和大規(guī)模移民。它們會加劇生產(chǎn)系統(tǒng)迅速轉(zhuǎn)變造成的不穩(wěn)定，這種轉(zhuǎn)變是技術(shù)對各個經(jīng)濟部門遭受“顛覆”帶來的。

» 注意行業(yè)遭顛覆帶來的連鎖沖擊。在2020年代，每個主要的經(jīng)濟部門都將遭到顛覆。這些顛覆對其他行業(yè)的含意，會與最初顛覆本身一樣具有影響力。例如,交通運輸顛覆(詳見Rethinking Transportation 2020-2030)將推動石油市場價格下跌，到2021年僅約25美元，這將導(dǎo)致整個石油工業(yè)領(lǐng)域崩潰(包括油砂、深海石油和頁巖/致密油)，連鎖反應(yīng)遍及其整個價值鏈(煉油廠、管道、運輸、工程、建筑和鋼鐵)。由于石油是世界上最大的可交易商品，信貸市場將遭受打擊，因為這個行業(yè)無法償還其債務(wù)，甚至?xí)飘a(chǎn)。由于石油與美元掛鉤，這個世界儲備貨幣的霸主地位將遭“削弱”，這對利率(比如影響房地產(chǎn)、建筑、混凝土和汽車銷售)和美國的地緣政治實力都有潛在的影響。同樣，交通運輸?shù)念嵏惨矊⑼苿觾?nèi)燃機(ICE)轎車、卡車、公共汽車和貨車的“轉(zhuǎn)售”價值降至零，甚至為負(fù)值[2]。轉(zhuǎn)售價值每下降一個百分點，汽車制造商就會損失數(shù)億美元。轉(zhuǎn)售價格暴跌可能導(dǎo)致流動性問題，這將再次對就業(yè)和信貸市場產(chǎn)生影響。信息和通信遭“顛覆”，同樣會極大地減少對“實體存在”(physical presence)的需求，從而減少運輸，其中還進一步受到運輸貨物和資源(石油、煤炭、汽車和食品)數(shù)量級下降的影響，并對公路、卡車、鐵路和航運產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”。

» 要在迅速變革的需要與增加社會、經(jīng)濟和政治穩(wěn)定措施之間取得平衡。這會是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

» 創(chuàng)建愿景和清晰的計劃，緩解不利結(jié)果，如失業(yè)，不穩(wěn)定和不確定性。

» 清晰地溝通，以便創(chuàng)造廣泛的社會支持。

» 要意識到，這是一場通往巔峰的競賽。被甩在后面，將被困在傳統(tǒng)工業(yè)體系內(nèi)，因為它已進入需求和投資下降、成本上升的“死亡螺旋”[A]。那些主導(dǎo)國家將處在制定新的全球“準(zhǔn)入規(guī)則”的位置。

» 把權(quán)力下放給城鎮(zhèn)、地區(qū)和各州。鼓勵“自發(fā)組織”的工會(self-organization)管理本地生產(chǎn)，以及在計劃、投資和治理方面的靈活性。

» 重視強健性和彈性。例如，1億戶家庭、商業(yè)建筑、倉庫，以及工廠發(fā)電和儲能的系統(tǒng)，要比少數(shù)發(fā)電廠和集中的、20世紀(jì)的電網(wǎng)強大得多。同樣，分布式、通過“精準(zhǔn)發(fā)酵”(precision fermentation，PF)在當(dāng)?shù)剡M行食品生產(chǎn)，比集中的系統(tǒng)更強健、更有彈性，因為后者在“危機期間”無法提供食品。建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，必須考慮強健健壯和彈性。

» 重新思考效率和規(guī)模經(jīng)濟等“舊概念”，它們的代價是脆弱和“單點故障”(single points of failure)。[B] 正如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的信息網(wǎng)絡(luò)能夠承受和吸收沖擊(如2019新冠疫情大流行)，以創(chuàng)造為基礎(chǔ)的生產(chǎn)體系架構(gòu)，能使就地生產(chǎn)、存儲和分發(fā)不受沖擊。對于食品、能源和交通等基本需求，目標(biāo)在于強健、有彈性和地方自給自足，不是脆弱的、及時的、全球供應(yīng)鏈。

» 要承認(rèn)，我們已經(jīng)擁有需要的工具。不再需要各種“技術(shù)突破”。主要在于執(zhí)行和以后的基建投資。隨著時間的推移，隨著新系統(tǒng)迅速超越舊系統(tǒng)，擴大規(guī)模將在成本和能力方面帶來可預(yù)測的、指數(shù)級的改進。這意味著市場力量是順風(fēng)，不是主流分析預(yù)測的逆風(fēng)。

» 不再相信在職者(incumbents)的線性預(yù)測，它們沒有考慮問題的復(fù)雜性，新技術(shù)的成本和采用是“非線性”改進。現(xiàn)有的行業(yè)、政府掌控的機構(gòu)以及他們咨詢的主流分析師，與社會上的其他人動機不同。在將納稅人、地方納稅人或養(yǎng)老金置于危險中之前，要花點時間評估主流預(yù)測者10或15年前的預(yù)測與今天的現(xiàn)實情況的對比。不能讓他們對自己的預(yù)測負(fù)責(zé)，他們的預(yù)測一直是錯誤的，而且仍然會有數(shù)量級的錯誤。

加速新的生產(chǎn)系統(tǒng)

各國政府應(yīng)重點加快推出信息、能源、交通、食品和材料等基礎(chǔ)部門的新基礎(chǔ)設(shè)施和價值鏈。其他行業(yè)大多會從這些投資中獲益。與此同時，各國政府必須停止在舊基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)新產(chǎn)能的投資，因為這會被“鎖定”在缺乏競爭力的系統(tǒng)內(nèi)，資產(chǎn)受困，招致數(shù)萬億美元的損失。重點應(yīng)該是：

信息化：5G、寬帶、小型衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、無人機(UAV)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)形式。

能源：太陽能、風(fēng)能和蓄電池。

交通：蓄電池、車隊充電網(wǎng)絡(luò)，支持自動駕駛汽車/小型電動車，利用運輸即服務(wù)(TaaS)“整合”航運、鐵路、公共交通的“換乘”。

食品：分布式、本地化、PF生產(chǎn)中心。

材料：通過PF建立有機材料生產(chǎn)能力。這些現(xiàn)代材料有助于加快在其他基礎(chǔ)領(lǐng)域的推廣。

規(guī)則

建立架構(gòu)，通過規(guī)章制度法規(guī)、立法、法律、稅收、補貼制度和投資激勵機制，鼓勵擴大新系統(tǒng)。

» 政府應(yīng)優(yōu)先部署現(xiàn)有的基礎(chǔ)部門的技術(shù)，而不是基礎(chǔ)研究和開發(fā)。我們已經(jīng)有“顛覆”食品、能源和交通的技術(shù)。政府對這些技術(shù)的研發(fā)投資讓它們走到這一步，但企業(yè)可以、也應(yīng)該進行必要的投資，推動太陽能光伏、電池、電動汽車、自動駕駛汽車和PF，實現(xiàn)經(jīng)濟可行性，并顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府的支持重點在于消除不利于廣泛部署的障礙。

» 政府應(yīng)給監(jiān)管良好的市場賦能，但不參與或扭曲各個行業(yè)。例如，今天美國政府儲備了14億磅奶酪，還以學(xué)校午餐和補充營養(yǎng)援助計劃的形式出售。

> 政府應(yīng)該退出能源行業(yè)，不應(yīng)擁有發(fā)電、輸電、管道和礦山。

» 消除新系統(tǒng)的各種障礙，包括不必要的繁文縟節(jié)、規(guī)章制度和法律。例如，停止市政、州或聯(lián)邦政府對“分布式”太陽能裝置的繁瑣要求：用戶必須在建成分布式太陽能/電池設(shè)施后24小時內(nèi)接通電網(wǎng)。在城市規(guī)劃中，停止最低停車要求(“街道”邊和街道上)、排他性分區(qū)法、煩雜的住房密度要求、現(xiàn)有停車場和車庫轉(zhuǎn)換為住房、辦公室和商店的要求，準(zhǔn)備關(guān)閉不必要的街道并計劃將其重新開發(fā)為公園、高密度住房、經(jīng)濟適用房、商業(yè)、臨時工作間以及移動零售。

» 停止給遺留行業(yè)(legacy systems)的所有(直接和間接的)補貼。

» 廢除給遺留行業(yè)的監(jiān)管支持。例如，新的住宅和商業(yè)建筑不應(yīng)要求接通天然氣。新建住宅或商業(yè)項目不應(yīng)要停車場。允許建筑商根據(jù)消費者的需求建停車場，但不是政府的要求。

» 設(shè)計開放、公平、透明和競爭的市場，清除對新進入者的各種屏障，降低形成壟斷的能力。例如，授予個人和企業(yè)生產(chǎn)、儲存和交易電力的權(quán)利。清除有關(guān)分布式發(fā)電的限制。

» 為批準(zhǔn)、連接和利用新產(chǎn)品創(chuàng)建通用標(biāo)準(zhǔn)。例如，提供方便、即時接通新型電網(wǎng)(類似于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，無需“中央”許可就能接入網(wǎng)絡(luò))。為“運輸即服務(wù)”(TaaS)提供、創(chuàng)建開放式平臺和標(biāo)準(zhǔn)。為電動汽車與電網(wǎng)(V2G)[C] 連接創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，清除各種屏障。

> 使用計算機模擬更新、簡化評估程序。例如，了解食品及其各種成分對人類健康的影響。

» 利用稅收和補貼加速轉(zhuǎn)型。例如，對新基礎(chǔ)設(shè)施，加速“折舊”。

> 通過對最損害和不健康產(chǎn)品征稅，降低負(fù)面的“外部性”，反映它給社會帶來的廣泛成本，包括人畜共患病毒。

» 利用規(guī)則支持新系統(tǒng)。例如，最低限度要求城市地區(qū)的所有新建筑，只用電力采暖(即使做飯，也不允許使用天然氣或汽油)。最好是要求所有新建筑都有太陽能、電池儲能和V2G電力連接，而且能像樂高積木(Lego)那樣，添加更多太陽能和電池。要求所有屋頂更換項目包括太陽能發(fā)電。

>必要時建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)。例如，制定政策并監(jiān)督現(xiàn)代食品技術(shù)及其產(chǎn)品，特別是考慮到傳統(tǒng)食品行業(yè)的“游說”力量，新-老行業(yè)之間潛在的利益沖突。

» 通過直接投資和投資激勵措施，加速擴大新系統(tǒng)。例如，快速發(fā)展自動汽車(AV)技術(shù)。

» 制定新技術(shù)的采用目標(biāo)，限制舊技術(shù)，為投資者、企業(yè)和消費者提供清晰和確定的意圖，發(fā)出明確的信號。例如，從2025年起，“路標(biāo)”禁止銷售汽油或柴油機車，從2030年起“路標(biāo)”禁止使用汽油或柴油機車。到2025年，信號計劃禁止在城市和郊區(qū)使用柴油發(fā)電機。提供激勵措施，舊柴油發(fā)電機改為電池儲能(“舊車用于電池儲能”)。

» 為適應(yīng)新系統(tǒng)，調(diào)整度量標(biāo)準(zhǔn)和稅收。例如，對于交通運輸，TaaS的稅和費改為每英里1美分，以取代汽油稅和汽車年費。隨著汽車行業(yè)的衰退，保持對內(nèi)燃機汽車征收汽油稅。太陽能自行發(fā)電或儲能，不征稅，只向電網(wǎng)或第三方銷售的產(chǎn)品征稅。

» 調(diào)整補貼，適應(yīng)新系統(tǒng)。對于交通運輸，考慮零排放里程(ZEM)激勵，而不是零排放車輛(ZEV)。通過低效率的資源利用和外部成本(例如材料、交通和停車位需求)，激勵購車(ZEV)，鼓勵低效使用更多的車輛，會使社會成本增加10倍[3]。

» 支持創(chuàng)建開源、透明、協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)，最好是國際性的，加快發(fā)展的步伐。

» 開發(fā)新型、社區(qū)所有的(能源、信息和交通)平臺和網(wǎng)絡(luò)。私有權(quán)和競爭應(yīng)該集中在思想(信息)和位于網(wǎng)絡(luò)和平臺(例如，生產(chǎn)、分銷和零售)高端價值鏈元素上。

» 適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)(IP)制度。為某些部門投資提供激勵的知識產(chǎn)權(quán)，也可能限制技術(shù)進步，給消費者造成不必要的成本。例如，給食品添加藥物式的知識產(chǎn)權(quán)制度大幅增加成本，減慢了市場的發(fā)展，也阻止開源食品生產(chǎn)體系的形成。只有在符合公共利益的情況下，才應(yīng)授予“有時限”的知識產(chǎn)權(quán)，否則就不會有發(fā)展的投資。

> 知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該以“過程”為中心，而不以“產(chǎn)出”為中心，允許公司為生物實體、生命或基因申請專利，而不是生產(chǎn)方法。這會鼓勵創(chuàng)新者采用和開發(fā)這種技術(shù)，鼓勵開發(fā)開源平臺和分子、細(xì)胞和生物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

» 賦予個人對數(shù)據(jù)的控制和擁有權(quán)。信息是每個“顛覆”的核心，例如，能源使用、運輸、個性化營養(yǎng)和醫(yī)療保健消費者數(shù)據(jù)是有價值。確保個人所有權(quán)和對私人數(shù)據(jù)的控制，將為消費者提供經(jīng)濟利益，但目前第三方在榨取這些利益。它還能提供隱私和安全等收益。應(yīng)考慮像對待知識產(chǎn)權(quán)(IP)一樣地對待用戶的數(shù)據(jù)，即個人擁有所有個人的數(shù)據(jù)，并有權(quán)按照自己的條款授權(quán)給任何人。也就是說，像Facebook、谷歌和亞馬遜這樣的公司，強迫用戶放棄自己數(shù)據(jù)的權(quán)利，換取使用應(yīng)用程序的“法律協(xié)議”是非法的。就像知識產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議一樣，個人應(yīng)有權(quán)在每次使用和有限時間的基礎(chǔ)上頒發(fā)數(shù)據(jù)。他們也應(yīng)能拒絕使用。公司應(yīng)該競標(biāo)個人數(shù)據(jù)的使用權(quán)，就像競標(biāo)人的勞動一樣。個人應(yīng)該有權(quán)以他們認(rèn)為有利的條款，提供他們的數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)。

» 在符合公眾利益的情況下，制定規(guī)則，確保開放利用數(shù)據(jù)和接口。例如，為能源、貨物、人員運輸提供3D高清地圖和交通流量數(shù)據(jù)。

» 在無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的基礎(chǔ)上設(shè)計能源、運輸和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。例如，將集中的單向電網(wǎng)轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)化的多路電網(wǎng)。就像集中式、單向的報紙、廣播或廣播電視信息流，轉(zhuǎn)向基于互聯(lián)網(wǎng)的模式。在這種模式下，每個人都可以生成、存儲、共享或交易內(nèi)容。目標(biāo)是建立類似于互聯(lián)網(wǎng)的能源網(wǎng)絡(luò)。

» 將適應(yīng)性構(gòu)建到基礎(chǔ)設(shè)施中。例如，確保圍繞集中式電網(wǎng)建設(shè)的新的太陽能、風(fēng)能和電池儲能容量適應(yīng)即將出現(xiàn)的完全分布式的能源系統(tǒng)。同樣，鼓勵制定標(biāo)準(zhǔn)，確保私人電動汽車的充電網(wǎng)絡(luò)用于共享自動車隊。

» 監(jiān)管要求應(yīng)以靈活、分布式、本地化和強健的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。例如，道路的使用應(yīng)是靈活的，這樣車道和停車場都可以實時分配給最合適的用途(例如自行車、摩托車、送貨機器人、機器人出租車和利用率高的車輛)。根據(jù)社會目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施成本，制定道路使用費計劃，例如，空車?yán)锍?、擁擠道路使用和較重車輛的稅金，比高占用率(如公共汽車)和輕型車輛(如自行車和摩托車)更高。制定靈活的定價方案，并把實時定價信息整合到地圖軟件中，使車輛能實時優(yōu)化駕駛路線。例如，規(guī)劃顛覆對相關(guān)部門的影響，把TaaS車隊與交通、鐵路和“換乘”(微小移動)方案集成在一起。

» 監(jiān)管審批過程，在安全與快速過渡需要兩方面取得平衡。新技術(shù)的批準(zhǔn)(如自動駕駛汽車或PF食品)與公共安全之間不可避免地存在沖突。監(jiān)管審批程序可能會給新技術(shù)帶來成本和延遲。在這方面的決定，需要仔細(xì)考慮轉(zhuǎn)型的全部成本和更廣泛的利益，而不是狹隘地關(guān)注直接影響。采用過程中的許多障礙都可在不進行任何取舍的情況下消除。

» 利用保險方面的規(guī)則，加速過渡。例如，自動駕駛汽車技術(shù)的“無過錯”保險，意味著無論是誰的過錯，保險公司均向受傷方支付，車輛的所有者是已保險的一方。換句話說，對人類駕駛員和自動駕駛者，使用相同的保險系統(tǒng)。人類駕駛汽車明顯比自動駕駛汽車更危險的情況下，抵制補貼這種汽車的壓力。

> 允許運輸公司自保。這將激勵他們開發(fā)更安全的交通技術(shù)。

> 政府不應(yīng)該為過時的遺留系統(tǒng)(如化石燃料或核能項目)投保。

» 各國政府應(yīng)該意識到，它們可在塑造公眾輿論，抵制現(xiàn)有利益集團不可避免的抵制方面發(fā)揮的作用。后者正面臨顛覆的風(fēng)險。

> 增加透明度。例如，食品標(biāo)簽現(xiàn)代化，以便更好地向消費者傳達健康利益、健康風(fēng)險和環(huán)境影響。標(biāo)識法應(yīng)該有明確的含義。例如，“天然”這個詞在今天并沒有明確的法律含義，食品營銷人員可能誤導(dǎo)消費者。建立與食品行業(yè)相關(guān)、清晰的官方術(shù)語和定義，無論是傳統(tǒng)的還是新的，政府機構(gòu)提到不同的產(chǎn)品和它們的生產(chǎn)方法時，這些術(shù)語和定義不會偏向一個行業(yè)。

> 優(yōu)先考慮消費者的知情權(quán)。例如，消費者不應(yīng)使用簡單的靜態(tài)食品標(biāo)簽，應(yīng)能掃描二維碼，顯示他們打算購買食品的詳細(xì)內(nèi)容，包括所有成分的來源、制造方法、重金屬含量、對兒童和成人健康的影響以及環(huán)境影響。數(shù)據(jù)應(yīng)該包括公司名稱和所有原料的農(nóng)場和工廠的GPS位置，所有這些現(xiàn)在都可以在不同的數(shù)據(jù)庫中找到。

> 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓用戶下載食物數(shù)據(jù)直到營養(yǎng)應(yīng)用程序，這樣他們和他們的營養(yǎng)學(xué)家可以優(yōu)化個人健康結(jié)果。

» 各國政府應(yīng)在自己的采購計劃中“以身作則”。例如，所有政府大樓都應(yīng)該安裝太陽能和蓄電池。交通運輸、政府、公共交通機構(gòu)、公立學(xué)校和郵政系統(tǒng)，應(yīng)該使用“TaaS”模式，以每英里成本為基礎(chǔ)，而不是購買車輛(拉動鋼鐵產(chǎn)業(yè))。

投資和商業(yè)

新生產(chǎn)體系會大幅度減少經(jīng)濟中實體商品和材料的流動。這將大大降低營運資本的要求，因為無資本的信息流取代了實物流動。同樣，開發(fā)成本也在急劇下降，在很多情況下，在很大程度上可能是開源的。因此，資金主要用于拉動實物資產(chǎn)(如太陽能、電池、食品和商品生產(chǎn)中心)，并不用于開發(fā)和營運資金。為推動這種新體系籌集資金，需要對金融體系進行重大調(diào)整。

» 為個人投資新基礎(chǔ)設(shè)施制定簡單的規(guī)定。現(xiàn)有的法規(guī)(如投資稅收抵免)是針對大型金融機構(gòu)、公司和富有個人在一些大項目上投資大量資金的體制而制定的。社會需要參與式融資，每個人都可以直接投資其社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)的小型項目。

> 開發(fā)新的法律機制/資產(chǎn)類別，讓個人可以投資小型(住宅、商業(yè)和工業(yè))太陽能和電池項目以及自動-電動車，這些都是可產(chǎn)生現(xiàn)金的資產(chǎn)。最好是只有數(shù)字的機制，具有實時報告和向投資者、市政當(dāng)局(稅收)和供應(yīng)商快速和直接支付現(xiàn)金。為了增加人們對這些新機制的信任，可以考慮采用三重記賬法。這將盡可能減少會計欺詐的可能性、遺留的信用評級和審計偏見。

> 使分布式太陽能、風(fēng)能和電池儲能項目能REIT(房地產(chǎn)投資信托基金)化。這將使房地產(chǎn)投資信托基金管理的數(shù)萬億美元資金用于擴大新的分布式、強健、清潔的能源基礎(chǔ)設(shè)施。

> 把業(yè)主有限合伙企業(yè)(Master Limited Partnerships)擴展到太陽能、風(fēng)能和電池項目。這將使公共市場上數(shù)千億美元(可能是數(shù)萬億美元)可用于清潔能源項目。

» 避免投資陳舊的系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，以免“過時”。對遺留系統(tǒng)的資本投資將陷入困境。這些投資包括化石燃料(采礦、管道和煉油廠)、內(nèi)燃機車輛(供應(yīng)鏈、制造和分銷)以及工農(nóng)業(yè)(農(nóng)場、加工廠和機械裝置)的價值鏈投資。例如，英國政府計劃花費1000億英鎊的高速鐵路,[D] 將在過時之前完成(2030年代初),將不再需要的兩車道高速公路用于運行自動電動公路列車，只需一小部分成本(這方面的技術(shù)已經(jīng)足夠好了)。

> 不要用納稅人或地方稅納稅人的錢投資遺留項目。在可預(yù)見的未來，公用事業(yè)公司將推動納稅人在線性假設(shè)(比如幾十年的高利用率)下為發(fā)電廠(煤、天然氣、石油和核能)提供資金。這些資本投資已經(jīng)或?qū)⒃谖磥韼啄陜?nèi)擱淺。公用事業(yè)公司應(yīng)該要求其股東為這些遺留項目提供資金。如果它們對股東不夠好，對納稅人肯定也不夠好。

» 不要做靜態(tài)、長期的投資假設(shè)。20世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資是在系統(tǒng)長期均衡假設(shè)下進行的。大范圍遭顛覆，意味著這個假設(shè)不再成立。我們不能再認(rèn)為天然氣或煤炭發(fā)電廠在10年甚至5年后還會有競爭力。25年凈現(xiàn)值(NPV)的計算肯定是錯誤的。例如，您不能假設(shè)未來的電廠利用率很高。有占比更高、邊際成本為零的太陽能、風(fēng)能和儲能，遺留的發(fā)電機組將進入惡性循環(huán),因為被迫承擔(dān)調(diào)峰機組，市場將急劇縮小，因此，維持它們需要的價格會上漲，從而市場會進一步縮小。

» 不要基于遺留趨勢做出轉(zhuǎn)售價值的假設(shè)。例如，洲際交易所的車輛租賃協(xié)議，在歷史價格的基礎(chǔ)上假定了一定的轉(zhuǎn)售價值。這個假設(shè)已不存在。對于目前售出的ICE車輛(平均租期為5年或更長)，一個更現(xiàn)實的假設(shè)是，剩余價值會為零，甚至為負(fù)。這將導(dǎo)致這些資產(chǎn)(包括汽車、設(shè)備和電力基礎(chǔ)設(shè)施)擔(dān)保的債務(wù)價值大幅縮水，隨著購買這些新資產(chǎn)的成本飆升(更低的剩余價值=更高的月供)，反過來會導(dǎo)致這些行業(yè)的“死亡螺旋”。

» 基于一切(房屋、車輛、基礎(chǔ)設(shè)施和人)都將連接到信息網(wǎng)絡(luò)的理念，優(yōu)先考慮各種投資。這意味著應(yīng)把一切都看作一個互聯(lián)的智能設(shè)備。

» 在價格“下行”的市場上，規(guī)避投資的不利于因素。例如，保證對安裝太陽能、風(fēng)能和儲能等零邊際成本技術(shù)投資的回收。

管理舊生產(chǎn)系統(tǒng)的衰落

確保現(xiàn)有業(yè)務(wù)的影響得到遏制，它們逐步關(guān)閉的不利后果已得到“緩解”。

» 通過財政、監(jiān)管和法律架構(gòu)，消除直接和間接的激勵和支持。抵制對這種行業(yè)的救助。例如，取消目前給予化石燃料和核工業(yè)的補貼和保護。

» 保護人民，而不是企業(yè)。允許無法生存的現(xiàn)有企業(yè)破產(chǎn)，但通過再培訓(xùn)、財政和衛(wèi)生保健支持以及在轉(zhuǎn)型過程中獲得社會資本的政策，保護人民。還要創(chuàng)造流動性，幫助人們搬到不同的地方，獲得更好的工作和基本生活質(zhì)量的機會。

> 創(chuàng)建債務(wù)減免計劃，幫助小企業(yè)、個人和價值鏈內(nèi)的其他企業(yè)退出現(xiàn)有行業(yè)。

> 擴大社會安全網(wǎng)規(guī)劃,確保遭受沖擊影響的個人能得到再培訓(xùn)或過渡到其他生計,或有尊嚴(yán)的退休。

> 預(yù)計整個城鎮(zhèn)和地區(qū)會不成比例地遭受沖擊，要利用各種規(guī)劃幫助當(dāng)?shù)鼐用癯晒Φ剞D(zhuǎn)向新系統(tǒng)。這包括提供教育、財政、保健和社會資本支持，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

» 建立新系統(tǒng)(如發(fā)電站、礦山和農(nóng)場)時，仍然需要搶救現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)鍵資產(chǎn)。例如，暫時、有選擇地、最低限度地補貼重要的化石燃料發(fā)電能力遺產(chǎn)(因為它變得不經(jīng)濟)，過渡到新系統(tǒng)。不需要新的化石燃料或核能，所以要抵制對天然氣或其他能源進行補貼、“搭建”通往未來橋梁的“誤導(dǎo)”。

» 不要鎖定遺留基礎(chǔ)設(shè)施的長期價格合同。例如，隨著以化石燃料為基礎(chǔ)的集中式能源的崩潰，只有在必要時才承諾短期接管協(xié)議，以保證電力供應(yīng)。

» 消除或抵制現(xiàn)有行業(yè)的對抗和各種心態(tài)，包括各種形式的偽科學(xué)、游說(管制俘獲)，以及保護就業(yè)和影響公眾輿論的虛偽要求，實際上這些都是為了保護自己的財務(wù)狀況。

» 要認(rèn)識到這個過程是通貨緊縮的，高水平的債務(wù)將導(dǎo)致行業(yè)迅速崩潰，其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行業(yè)本身。就像信息技術(shù)行業(yè)的通縮一樣，央行、政府和投資者都需要為基礎(chǔ)行業(yè)的長期供應(yīng)側(cè)“通縮”做好準(zhǔn)備。

» 以打破電信壟斷(使互聯(lián)網(wǎng)得以突破)同樣的方式，打破公用事業(yè)壟斷的模式。在特定的市場中，大規(guī)模發(fā)電、輸電、配電和零售應(yīng)是單獨的公司。配電公司的商業(yè)模式應(yīng)該是維護、升塔及系統(tǒng)穩(wěn)定性(存儲)，主要通過電力交易(如eBay或Uber)賺錢[E]在。公開、透明、設(shè)計良好的市場中，各個公司會優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)電，因為這更便宜。

» 天然氣和電力業(yè)務(wù)拆分(輸送、管道和零售)。這將造成天然氣和電力之間的競爭。

啟用新的組織系統(tǒng)

正如所見，現(xiàn)有的組織系統(tǒng)，不能適當(dāng)管理基于創(chuàng)造的生產(chǎn)系統(tǒng)。面臨的挑戰(zhàn)是，既要修補現(xiàn)有的體系，又要盡量在未來10年建立強健的體系，以便盡可能長時間地推遲它的崩潰，同時為它的替代者的出現(xiàn)創(chuàng)造條件。考慮到變化的共同進化變化過程的突現(xiàn)性，我們無法準(zhǔn)確規(guī)劃一個成功的組織系統(tǒng)將會是什么樣子，但可以創(chuàng)造條件，并理解讓它出現(xiàn)的原則。

修補舊體制

確保社會穩(wěn)定至關(guān)重要，勞動力市場的深刻變化使這一挑戰(zhàn)更加困難。傳達一個清晰的未來愿景(它是什么樣子，我們?nèi)绾蔚竭_)將有助于創(chuàng)造支持，并消除“回頭”尋找民粹的解決方案的“動機”。但更關(guān)鍵的是制定明確的計劃，減輕變革帶來的不利后果，包括失業(yè)、不穩(wěn)定和不確定性的增加。盡管RethinkX的分析表明，在新生產(chǎn)系統(tǒng)的推出階段(特別是在電力系統(tǒng)建設(shè)階段)將會創(chuàng)造總體就業(yè)機會，但許多新創(chuàng)造的就業(yè)機會需要不同的技能，并且與那些失去的就業(yè)機會，“位于”不同的地點。此外，隨著新生產(chǎn)系統(tǒng)的擴張放緩，許多這樣的工作崗位會消失。這種動態(tài)會使我們成為通往“權(quán)利”世界和新社會契約的橋梁，但也會造成不穩(wěn)定?？梢赃x擇創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，減輕負(fù)面影響，加快其他領(lǐng)域的改善。例如，不受畜牧業(yè)干擾的土地，可以重新造林，幫助彌補這些地區(qū)失去的農(nóng)業(yè)工作。

» 為普及信息網(wǎng)絡(luò)連接、TaaS和分布式電力提供補貼，包括老年人、身體較差的人、窮人和農(nóng)村地區(qū)的人。

» 普及終身教育。美國曾經(jīng)通過建立“授予土地學(xué)院”節(jié)目進行創(chuàng)新，這使得有可能出現(xiàn)州立大學(xué)系統(tǒng)。在2020年代，需要新型普遍的、終身的、去中心化的、參與式的全民教育系統(tǒng)。為此，認(rèn)識到未來的各種需要和可能性，開始發(fā)展新的教育制度的進程。識別短期需求(例如工程師和程序員)，但要意識到這些需求會迅速變化。允許實驗新的非傳統(tǒng)的提供形式，這將大大降低成本并提供更好的服務(wù)。教育質(zhì)量與郵政編碼脫鉤。

啟用新系統(tǒng)

» “分權(quán)”與“邊緣實驗”。允許各州和城市在決策方面有更大自主權(quán)，包括移民政策、稅收、貨幣、資產(chǎn)類別、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)、代表和決策、教育、公共支出和投資、法律和法規(guī)等領(lǐng)域。

» 確保中央不擠壓邊緣。新組織體系對包括民族國家在內(nèi)的現(xiàn)有利益構(gòu)成生死攸關(guān)的威脅。只有中央促進并擁抱自身轉(zhuǎn)變、最終降低自身的重要性，才能實現(xiàn)突破。雖然短期內(nèi)民族州郡不可避免要強化中央集權(quán)，但要想成功，就必須減少中央集權(quán)。事實上，這個過程不可避免，在美國某個州或以色列、迪拜、新加坡、孟買或其他地方，新系統(tǒng)出現(xiàn)新的組織體系，聯(lián)邦政府的角色將發(fā)生深刻變化。雖然其最終角色取決于出現(xiàn)在州或地區(qū)組織系統(tǒng)哪個層面，但“中央”很可能成為合作者，而不是主管，不斷為網(wǎng)絡(luò)做出貢獻，創(chuàng)造價值。

» 把“系統(tǒng)思維”置于所有規(guī)劃方案和決策的中心。承認(rèn)未來建模方案隱含缺點，即準(zhǔn)備更新假設(shè)，迅速改變方向。

» 把治理和制定決策集中在彈性、適應(yīng)性、靈活性和敏捷性原則上。鼓勵新穎的方法，從失敗的實驗中吸取教訓(xùn)。

» 要注意，需要新的社會契約，或許要授予需要的權(quán)利(隨著成本下降、時間的推移而增加)，同時重新定義工作、獎勵和目的等概念。隨著新體系的擴大和工作(我們今天定義的工作)的消失，社會需要漸進的轉(zhuǎn)變。像普遍的基本收入這樣的概念，隨著時間的推移，會很快變得更容易負(fù)擔(dān)得起，前面討論的養(yǎng)老金改革，可以幫助過渡。

» 及早計劃大規(guī)模改變土地用途和建成環(huán)境。基礎(chǔ)部門同時遭受顛覆，會給城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)地區(qū)創(chuàng)造非同尋常新的可能性。密度更高和規(guī)模更大的城市是可行的(到2030年代初，可能出現(xiàn)1億可控人口的城市)，隨著有利于城市的集群效應(yīng)減弱，土地從糧食生產(chǎn)和運輸中解放出來，規(guī)模幾乎無限分散的城市也將成為可能。此外，隨著食品生產(chǎn)、商品制造和能源生產(chǎn)分散化，交通系統(tǒng)對土地使用需求的根本變化，城市內(nèi)部和周邊土地的需求將發(fā)生變化。這些地區(qū)會有許多相互競爭的利益，各地區(qū)必須盡早開始規(guī)劃，充分考慮到所有潛在的“未來用途”。

» 制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，在連接點上進行管理。隨著治理從當(dāng)前集中、分層結(jié)構(gòu)中消失，節(jié)點(本地化的、自給自足的社區(qū))和網(wǎng)絡(luò)(更廣泛的、最終是全球的)層面會出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)。制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)則至關(guān)重要。這不需要全球協(xié)議，因為“最合適”的組織系統(tǒng)，無論在哪里出現(xiàn)，都可能迅速蔓延，因為它將超越所有其他組織。與網(wǎng)絡(luò)連接對參與社會的任何方面都至關(guān)重要，因此在連接點進行管理至關(guān)重要。希望發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的地區(qū)，要關(guān)注這些網(wǎng)絡(luò)原則，以便對新的生產(chǎn)體系進行有效的管理和治理。

» 開發(fā)可驗證和不可變的方法，跨越網(wǎng)絡(luò)各種形式機構(gòu)和人際關(guān)系，建立信任。

» 開發(fā)人工智能和生物技術(shù)的應(yīng)用與控制原則。人工智能和生物技術(shù)都有潛力為人類創(chuàng)造非凡的機會，但隨著這兩種技術(shù)的成本和可獲得性大幅下降，流氓個人或團體利用它們作為負(fù)面手段的風(fēng)險也在上升。人工智能很可能整合到整個社會的決策中，包括稀缺資源的配置(市場功能)和政策決策(民主)。此外，人工智能將在生產(chǎn)和組織系統(tǒng)的各個方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，所以最關(guān)鍵的是創(chuàng)建明確的原則，有助于減輕不利結(jié)果的風(fēng)險?？赡苄枰F(xiàn)代形式的《費城公約》(Philadelphia convention)[F]，決定這些原則，決定人類什么應(yīng)該優(yōu)化。

結(jié)語

這里談的是許多部門遭“顛覆”后，某些高層領(lǐng)導(dǎo)以及政府、投資者和企業(yè)可以采取某些“干預(yù)措施”的具體例子，目的在于延緩舊工業(yè)系統(tǒng)崩潰，加速新的、基于創(chuàng)造的生產(chǎn)系統(tǒng)的建立。我認(rèn)為，最具普遍價值的行動是：

“簡政放權(quán)”，讓基層社會有更大的職權(quán)，避免舊系統(tǒng)加速陷入“死亡螺旋”。其實在正常發(fā)展時期何嘗不如此?凡事無關(guān)大小，都由高層發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、決策，讓基層無權(quán)根據(jù)現(xiàn)實情況處置新問題，會感到被動和“郁悶”，進而產(chǎn)生消極、等待甚至埋怨情緒，延誤了及時處理新問題。

以“分布式”為主，增加發(fā)展的強健性和彈性。這在發(fā)展新能源，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型方面特別明顯。面對緊急情況和急迫任務(wù)，“兩個積極性”比一個好。從“采掘時代”轉(zhuǎn)向靠“天”(太陽能、風(fēng)能+儲能)吃飯，讓電從“遠(yuǎn)方來”不如“身邊來”更便宜、更強健，而且更具彈性。

然而需要提醒，不能“過分”進入角色，“立馬”采取行動。原文作者是慈善家、經(jīng)濟學(xué)家和未來學(xué)家，著眼未來的前景和大趨勢。書的最后有如下“免責(zé)聲明”，“……任何發(fā)現(xiàn)、預(yù)測、推論、暗示、判斷、信仰、意見、建議、建議和類似的事情都是作者的觀點，而不是事實陳述”，因而“不構(gòu)成任何形式的建議”……但本文內(nèi)容與原著的任何差錯，都是編譯者的責(zé)任，希望得到批評指正。(dumhai@126.com)

資料與注釋：

1. Adam Dorr & Tony Seba, Rethinking Humanity: 2020-2030 Action Plan, RethinkX, June 2020。

2. Welch, D. & Naughton, K. (2020, April 13). Fear of an Impending Car-Price Collapse Grips Auto Industry. Bloomberg. Retrieved from here.

3. More here: Seba, T. (2018, March 26). Zero emission miles: How to decarbonize road transport quickly and cheaply. RethinkX. Retrieved from here.

A “死亡螺旋”，death spiral：更高的負(fù)載率好更深的經(jīng)濟衰退之間，透過債務(wù)本息、政府稅收、公司利潤及銀行償付能力等途徑形成惡性廻圈，即債務(wù)持續(xù)上升，但經(jīng)濟卻無法成長的情況。

B 單點故障，single points of failure：信息系統(tǒng)技術(shù)術(shù)語，泛指系統(tǒng)中一點失效，就會讓整個系統(tǒng)無法運作的部件，換句話說，單點故障即會整體故障。

C V2G, EV connectivity to the grid, 描述電動汽車與電網(wǎng)的關(guān)系：當(dāng)電動汽車不使用時，車載電池的電能銷售給電網(wǎng)的系統(tǒng)。如果車載電池需要充電，電流則由電網(wǎng)流向車輛。

D 不詳待查。

E eBay：可讓全球民眾上網(wǎng)買賣物品的線上拍賣及購物的網(wǎng)站。1995年9月4日由Pierre Omidyar等人以Auctionweb的名稱創(chuàng)立于加利福尼亞州圣荷塞;

Uber：Uber Technologies,Inc.：美國硅谷的一家科技公司。2009年，由加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校輟學(xué)生特拉維斯·卡蘭尼克等人創(chuàng)立。因旗下同名打車APP而名聲大噪。Uber目前已經(jīng)進入中國大陸。

F 費城公約，費城宣言，Philadelphia convention：疑指1944年第26屆國際勞工大會在美國費城通過的《關(guān)于國際勞工組織的目標(biāo)和宗旨的宣言》(費城宣言)，重申了國際勞工組織的基本原則，主要包括：勞動者不是商品;言論自由和結(jié)社自由是不斷進步的必要條件;任何地方的貧困對一切地方的繁榮構(gòu)成威脅;反對貧困的斗爭需要各國在國內(nèi)以堅持不懈的精力進行，還需要國際社會作持續(xù)一致的努力。《費城宣言》明確，全人類不分種族、信仰或性別，在自由、尊嚴(yán)、經(jīng)濟保障和機會均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展，為實現(xiàn)此目標(biāo)而創(chuàng)造條件應(yīng)成為各國和國際政策的中心目標(biāo)。