今年夏季，我國電力市場迎來重要變革。7月1日至9月15日，超過20億千瓦時電能將從云南、廣西、廣東，經(jīng)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程持續(xù)輸往上海、浙江、安徽、福建四地。
這一規(guī)?？涨暗目鐓^(qū)域電力調(diào)配，標(biāo)志著國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)跨經(jīng)營區(qū)電力交易邁入常態(tài)化階段。國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案的復(fù)函》，原則同意《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》），并要求國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在2025年迎峰度夏期間，依托跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機制實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，更好支撐電力保供。2025年底前，進一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時序，實現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。
多位受訪專家在接受科技日報記者采訪時分析，實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的標(biāo)志性舉措，對打破市場分割和地區(qū)封鎖、在全國范圍內(nèi)優(yōu)化電力資源配置具有重要意義。
長期以來，我國電網(wǎng)呈現(xiàn)國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)分區(qū)域經(jīng)營的格局。國家電網(wǎng)覆蓋26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），供電范圍占國土面積88%；南方電網(wǎng)則覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，并與港澳以及東南亞電網(wǎng)相連。在這兩大電網(wǎng)公司內(nèi)部，每個省級電網(wǎng)公司管理的區(qū)域就是一個經(jīng)營區(qū)。這一格局在特定歷史時期保障了電網(wǎng)穩(wěn)健發(fā)展，但也形成了一定的市場壁壘。
此前，區(qū)域間電力互濟多依賴應(yīng)急調(diào)度，以“一線一議”“一事一議”方式推進，不僅頻次低、規(guī)模小，靈活性也大打折扣，阻礙了電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)推進，高比例新能源接入，電網(wǎng)運行隨機性、波動性增加，通過大電網(wǎng)實現(xiàn)富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求愈發(fā)迫切。
為此，國家著力推動跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易。今年3月，北京電力交易中心與廣州電力交易中心首次聯(lián)合出清，將桂滇兩地5270萬千瓦時綠電經(jīng)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程送入上海，完成全國首筆跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠電交易；今年6月，再次促成甘青蒙等地新能源經(jīng)多通道向廣東送電超3400萬千瓦時，實現(xiàn)首次大范圍、多通道跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易。
此次出臺《方案》的亮點之一，在于“常態(tài)化”。跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制建立后，我國不同省級電網(wǎng)之間的電力買賣行為，從過去的臨時計劃調(diào)配轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性市場交易。“這一機制的建立，相當(dāng)于在兩大電網(wǎng)的基礎(chǔ)上建成覆蓋全國的‘統(tǒng)一網(wǎng)上商城’。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放說，這一機制讓電力供需雙方能夠更靈活對接。
“舉例來說，四川電網(wǎng)晚上負(fù)荷最高時刻約為21點，重慶電網(wǎng)晚上負(fù)荷最高時刻為17點，兩地具有較強的供需互補潛力?？鐓^(qū)跨省市場能充分挖掘這種互補潛力，在電價的激勵下產(chǎn)生需求側(cè)的時間與空間價格彈性。”清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系教授夏清分析，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易充分挖掘了不同省份供需互補潛力，以最小改革成本實現(xiàn)最大效益，賦予市場成員充分選擇權(quán)。
清潔能源是跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易的重要組成部分?！斗桨浮访鞔_，單個可再生能源發(fā)電項目可作為交易基本單元參與跨區(qū)交易，這為綠電全國流動掃清了制度障礙。
政策東風(fēng)下，東部負(fù)荷中心的企業(yè)能更便捷地采購西部、北部風(fēng)電、光伏等綠電，助力西部地區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
在北京電力交易中心總經(jīng)理謝開看來，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易可有效破解新能源消納難題。“我國東西部存在著2—3個小時的時差。當(dāng)新疆光伏大發(fā)、消納困難時，廣東正處于用電晚高峰，消納能力強勁。兩大電網(wǎng)之間存在較大的電力消納互濟潛力。”謝開說。
“《方案》創(chuàng)新市場交易模式，建立了全國綠色電力交易的常態(tài)化交易機制。”清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系主任康重慶說，《方案》在市場機制層面實現(xiàn)了資源端與消費端的直接交易，為南方綠電送長三角，西北、蒙西綠電送南方等交易鋪平了道路，顯著拓展了綠電的消納空間和市場范圍。
綠電的順利流通得益于技術(shù)創(chuàng)新。今年4月，南方電網(wǎng)人工智能科技有限公司運用區(qū)塊鏈技術(shù)，為綠電建立“電子身份證”，全程記錄生產(chǎn)到消費的全流程，解決了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易中綠電溯源難、可信度低的痛點。
跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制的成效已初步顯現(xiàn)。試點期間，云南、廣西綠電送往上海，三北地區(qū)綠電輸往廣東，累計成交綠電超8700萬千瓦時；迎峰度夏期間，南方電網(wǎng)送國家電網(wǎng)的交易電量超20億千瓦時，閩粵直流首次實現(xiàn)全時段200萬千瓦滿送。中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布的報告顯示，今年上半年全國跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)送電4366億千瓦時，占全社會用電量的9%。
“隨著全周期常態(tài)化開市和更多跨電網(wǎng)通道建設(shè)，輸電通道利用率將大幅提升，新能源消納能力持續(xù)增強，保供互濟更加靈活。”謝開說。
安全是跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易的重要前提?！斗桨浮访鞔_跨電網(wǎng)交易需經(jīng)兩側(cè)電網(wǎng)雙重校核，嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)可靠運行。
夏清認(rèn)為，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易能更加有效地保障電力供應(yīng)。每一個省份獨立滿足自身保供要求，需要建設(shè)大量頂峰調(diào)節(jié)資源，而這些電源往往只為了滿足度夏、度冬期間幾十個小時的尖峰負(fù)荷，資源利用率低。跨經(jīng)營區(qū)市場交易可優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)各省份互保互濟，降低保供成本，提升資源利用效率。
南方電網(wǎng)公司市場總監(jiān)、市場營銷部（客戶服務(wù)部）總經(jīng)理李敏虹透露，預(yù)計全運會期間，廣州電力交易中心將聯(lián)合北京電力交易中心、內(nèi)蒙古電力交易中心開展蒙西送廣東綠電交易，推動首次“三網(wǎng)協(xié)同”交易。
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