“8%”這個(gè)數(shù)字，在臺(tái)灣能源討論里被反復(fù)提起。
它指的是2023年臺(tái)積電（TSMC）一家公司的用電量就占全臺(tái)售電量的約8%，且按公司官方預(yù)估，2030年還將抬升到10%-12%。
部分外資券商則認(rèn)為，若3nm、2nm新廠如期擴(kuò)產(chǎn)，臺(tái)積電耗電量可能翻三倍，屆時(shí)將啃掉全臺(tái)近四分之一的電力。
臺(tái)灣社會(huì)不得不直面一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面要守住全球先進(jìn)制程晶圓代工霸主地位，另一方面卻坐在“缺電、高碳、高價(jià)”的三口火山口上。
在中國(guó)臺(tái)灣出生的英偉達(dá)CEO黃仁勛，在談及返臺(tái)投資時(shí)拋出的這一明確條件，精準(zhǔn)戳中了臺(tái)灣能源體系的核心短板。
AI數(shù)據(jù)中心本就是公認(rèn)的耗電大戶，一塊英偉達(dá)A100GPU功耗就達(dá)400瓦，GPT-4訓(xùn)練更是動(dòng)用25000塊同類芯片。
如此背景下，黃仁勛的要求看似合理，卻讓電力供給本就捉襟見(jiàn)肘的臺(tái)灣陷入了兩難境地。
要拿出這100億度綠電，對(duì)臺(tái)灣而言，無(wú)異于天方夜譚。
臺(tái)灣面積3.6萬(wàn)平方公里，人口約2300萬(wàn)，自有能源儲(chǔ)量極低。
天然氣、煤炭、石油幾乎全靠進(jìn)口，水力潛能開發(fā)度已超過(guò)80%，陸上風(fēng)電與光伏雖積極布建，但受限于地形與氣候，容量因子受限。
2023年全臺(tái)發(fā)電量約300TWh（約3000億度），其中火力包括煤氣油在內(nèi)，占79.5%、核能6.3%、可再生能源8.9%、抽蓄與自用發(fā)電5.1%。
高度依賴進(jìn)口化石能源，讓臺(tái)灣對(duì)國(guó)際燃料價(jià)格與海運(yùn)安全極其敏感。
并且備用率長(zhǎng)期低于法定目標(biāo)。
這是什么意思呢？根據(jù)臺(tái)灣“中央大學(xué)”管理講座教授梁?jiǎn)⒃吹慕忉專瑐溆萌萘柯剩ㄡ槍?duì)尖峰負(fù)載和凈尖峰的供電能力去計(jì)算），理論上從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，備用容量率需要在15%以上，就不會(huì)有缺電的壓力，就是安全的。
每天實(shí)際可調(diào)度的發(fā)電容量我們叫備轉(zhuǎn)容量，備轉(zhuǎn)容量率和備用容量率大概差5個(gè)百分點(diǎn)。
換句話說(shuō)，備用容量率在15%以上，備轉(zhuǎn)容量率在10%以上，供電是安全的。
臺(tái)電公司法定備轉(zhuǎn)容量率目標(biāo)為15%，但近十年平均僅徘徊于10%上下。
2022、2023年更是數(shù)度跌破6%，進(jìn)入“供電吃緊”橘燈甚至“限電警戒”紅燈。
2024年全臺(tái)無(wú)預(yù)警停電事件高達(dá)7482起，雖多數(shù)為配電系統(tǒng)故障，卻也凸顯系統(tǒng)韌性不足。
在家庭節(jié)電與小廠外移趨勢(shì)下，民生與輕工業(yè)售電量逐年下滑。
同時(shí)間，半導(dǎo)體、面板、數(shù)據(jù)中心等“超大型用電戶”卻高速增長(zhǎng)。
臺(tái)積電一家2023年用電約25TWh，已超過(guò)全臺(tái)1100萬(wàn)戶居民生活用電的三分之一，且年增率高達(dá)15%-20%，遠(yuǎn)高于全系統(tǒng)用電年增2%-3%。
作為全球最大的晶圓代工廠，臺(tái)積電本就是臺(tái)灣的用電大戶，而隨著AI大模型滲透到各行各業(yè)，其所需的AI芯片數(shù)量將遠(yuǎn)超當(dāng)前規(guī)模。
據(jù)預(yù)測(cè)，2030年制造AI芯片的全球電力需求，將比2023年增加170倍。
屆時(shí)，深度綁定全球AI芯片供應(yīng)鏈的臺(tái)積電，其耗電量將更為可怕，臺(tái)灣的電力系統(tǒng)恐怕早已不堪重負(fù)，完全無(wú)法支撐如此龐大的用電需求。
當(dāng)晶體管尺寸微縮至7nm以下，傳統(tǒng)深紫外（DUV）光刻已不敷使用，必須導(dǎo)入極紫外（EUV）光刻機(jī)。
一臺(tái)ASML NXE:3600D EUV機(jī)臺(tái)額定功率達(dá)1.2MW，相當(dāng)于一座中型半導(dǎo)體封測(cè)廠的全廠負(fù)載。
3nm、2nm節(jié)點(diǎn)還需多重曝光、高真空、超低溫環(huán)境與更嚴(yán)苛的潔凈度，均推高單位產(chǎn)能能耗。
標(biāo)普全球假設(shè)，2023-2030年臺(tái)積電晶圓出貨量增長(zhǎng)90%，即使能效提升30%，總耗電仍將增至79.4TWh，占全臺(tái)24%。
若出貨量?jī)H增50%，耗電也將達(dá)41.8TWh，占比約14%-15%，遠(yuǎn)超官方給出的10%-12%為“低調(diào)”版本。
臺(tái)積電早已訂下2050年凈零目標(biāo)，2023年再生電力使用比例約11%，距離“100%綠電”仍有巨大缺口。
有人或許會(huì)問(wèn)，當(dāng)下加急建設(shè)綠電是否還來(lái)得及？答案是否定的。
因?yàn)榕_(tái)灣的自然條件與地理環(huán)境，從根源上制約了光伏、風(fēng)電等綠電的大規(guī)模發(fā)展。
此前民進(jìn)黨當(dāng)局力推的“風(fēng)電臺(tái)產(chǎn)化”政策，耗費(fèi)9000億新臺(tái)幣卻收效甚微，10座風(fēng)場(chǎng)中僅1座達(dá)成臺(tái)產(chǎn)化目標(biāo)，其余均未達(dá)標(biāo)，成為綠電發(fā)展失敗的典型案例。
臺(tái)灣綠電市場(chǎng)處于“有價(jià)無(wú)量”狀態(tài)。
綠電之路走不通，傳統(tǒng)能源與核電的補(bǔ)給也陷入絕境。
臺(tái)當(dāng)局秉持“非核家園”的意識(shí)形態(tài)理念，于2025年5月關(guān)閉了最后一座核電機(jī)組，徹底進(jìn)入“無(wú)核時(shí)代”。
要知道，20世紀(jì)80年代中期，核電曾供應(yīng)臺(tái)灣一半以上的電力，是穩(wěn)定的基載電源。
原本規(guī)劃的天然氣機(jī)組替補(bǔ)工程又因環(huán)評(píng)滯后未能及時(shí)補(bǔ)位，導(dǎo)致電力備載容量率跌至9.8%的十年新低。
為了填補(bǔ)能源缺口，臺(tái)灣只能被迫依賴化石燃料發(fā)電。
2025年前9個(gè)月火電占比已攀升至85.5%，其中燃?xì)獍l(fā)電占比更是創(chuàng)下47%的新高，不僅推高了能源進(jìn)口成本，還加劇了空氣污染問(wèn)題。
5次調(diào)價(jià)，電價(jià)漲幅超44%
近年來(lái)，臺(tái)灣企業(yè)與民眾用電成本大幅增加。
2022-2025年臺(tái)灣工業(yè)電價(jià)已五連漲，累計(jì)漲幅達(dá)44.07%，半導(dǎo)體高壓用戶平均電價(jià)從每度2.2元抬升至3.1元（新臺(tái)幣）。
一家年用電30TWh的晶圓廠，一年電費(fèi)就增加270億元，相當(dāng)于2024年臺(tái)積電稅后純利的12%。
電力短缺漲價(jià)尚且可以忍受，電力供應(yīng)的穩(wěn)定性缺失，更讓?shí)u內(nèi)民眾苦不堪言。
2024年臺(tái)灣共發(fā)生7482起無(wú)預(yù)警停電，平均每天超過(guò)20次，無(wú)論是家庭日常生活還是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都隨時(shí)面臨斷電風(fēng)險(xiǎn)。
在這樣的電力基礎(chǔ)上，別說(shuō)滿足黃仁勛100億度綠電的額外要求，就連維持現(xiàn)有電力供需平衡都已是捉襟見(jiàn)肘。
黃仁勛的投資條件臺(tái)灣難以滿足，但英偉達(dá)的AI芯片訂單卻繞不開臺(tái)積電。
全球AI大模型的訓(xùn)練與推理離不開高性能AI芯片，而這些芯片的制造核心工序，目前仍高度依賴臺(tái)積電的先進(jìn)制程。
這就意味著，即便黃仁勛不回臺(tái)投資，其另一部分巨大的電力需求，最終還是會(huì)通過(guò)芯片制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁到臺(tái)灣。
AI大模型已成為全球科技熱點(diǎn)，相關(guān)AI芯片需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。
2023-2024年，AI芯片制造的全球耗電量就增加了350%以上。
電力短缺已成為臺(tái)積電在臺(tái)灣擴(kuò)產(chǎn)的核心障礙。島內(nèi)建廠計(jì)劃踩剎車。
2023年原定的臺(tái)南六廠二期擴(kuò)建，因臺(tái)電無(wú)法保證穩(wěn)定高壓供電，被迫暫緩。
隨后，臺(tái)積電宣布3nm、2nm部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)向日本熊本與美國(guó)亞利桑那，官方理由多為“分散地緣風(fēng)險(xiǎn)”。
但產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為“臺(tái)灣缺電”是核心考量之一。
2025年9月，臺(tái)積電美國(guó)亞利桑那州工廠的供應(yīng)商、英國(guó)工業(yè)氣體巨頭林德集團(tuán)因電網(wǎng)故障突發(fā)停電，直接導(dǎo)致生產(chǎn)中斷。
具體造成的損失雖未公開披露，卻凸顯“即便到了美國(guó)，電力仍是瓶頸”。
不過(guò)，政府劃定了“風(fēng)光2030”27GW目標(biāo)。
其中離岸風(fēng)電15GW、地面型光電12GW；另規(guī)劃“天然氣第三接收站”2027年完工，將燃?xì)庋b機(jī)占比提升至50%。
同時(shí)，延長(zhǎng)核二、核三除役年限，并評(píng)估“以延代建”的小型模塊化核反應(yīng)堆（SMR）。
然而，離岸風(fēng)電受漁權(quán)、環(huán)評(píng)、海纜爭(zhēng)議，進(jìn)度落后逾兩年。光伏則因土地與饋線不足，2024年新增并網(wǎng)僅2.1GW，不及年度目標(biāo)一半。
此外，經(jīng)濟(jì)部推出了“高壓用戶綠電義務(wù)”，要求5000kW以上用戶2025年綠電占比須達(dá)10%，2030年30%。
還推出“削峰填谷”電價(jià)，鼓勵(lì)半導(dǎo)體廠在離峰時(shí)段生產(chǎn)。
但芯片制造的光刻、蝕刻等環(huán)節(jié)需24小時(shí)不間斷供電，連續(xù)制程，可移轉(zhuǎn)負(fù)荷有限。
據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)了解，臺(tái)積電已經(jīng)導(dǎo)入了變頻冷卻、廢熱回收、AI空調(diào)控制，但先進(jìn)制程帶來(lái)的“絕對(duì)耗電”仍在快速攀升。
并且成立“臺(tái)積永鑫能源”，在臺(tái)南、高雄布建4GW地面光電，預(yù)計(jì)2026年并網(wǎng)，可年供5TWh綠電，這也僅僅占自身需求的六分之一。
臺(tái)灣前內(nèi)政署長(zhǎng)李鴻源呼吁，臺(tái)灣應(yīng)仿效新加坡，對(duì)高耗電產(chǎn)業(yè)設(shè)置“用電天花板”，以總量概念指導(dǎo)設(shè)廠地點(diǎn)與擴(kuò)廠節(jié)奏，而非“企業(yè)喊電、政府就蓋電廠”。
他主張2030年臺(tái)積電用電占比應(yīng)控制在15%以下，任何新廠須自帶“零碳電力”或“移轉(zhuǎn)負(fù)荷”方案，否則不予環(huán)評(píng)通過(guò)。
臺(tái)積電不是一般企業(yè)，它貢獻(xiàn)了臺(tái)灣GDP的8%、出口值的35%，以及就業(yè)與稅收的龐大的乘數(shù)效應(yīng)。
但它的擴(kuò)產(chǎn)腳步正踩在臺(tái)灣能源系統(tǒng)的最脆弱神經(jīng)上。
繼續(xù)“無(wú)條件供電”的舊思維，將把臺(tái)灣推向更昂貴的電價(jià)、更高的碳排與更不確定的電網(wǎng)。
而一味“壓制用電”，也可能讓其被迫漂洋過(guò)海，帶走整條產(chǎn)業(yè)鏈。
在全球能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，臺(tái)灣電力困局已到了必須正視和解決的關(guān)鍵時(shí)刻。
在“供給端快不來(lái)、需求端等不了”的夾擊下，臺(tái)灣官方被迫拋出外延式方案。
到菲律賓呂宋島建2GW風(fēng)光電廠，再以海底電纜或液化氫船運(yùn)回臺(tái)。
或與日本九州、沖繩風(fēng)場(chǎng)簽訂PPA，通過(guò)500kV直流海纜輸臺(tái)。
兩條路線都涉及跨國(guó)海纜≥600公里、投資百億美元、政治與海事風(fēng)險(xiǎn)極高，被島內(nèi)學(xué)界戲稱為“畫餅充饑”。
更現(xiàn)實(shí)且已具備工程條件的，是“兩岸通電”。
福建—臺(tái)灣海峽最窄處僅130公里，國(guó)家電網(wǎng)±500kV直流海纜技術(shù)成熟，海南—廣東已投運(yùn)3回。
若從廈門翔安—金門—澎湖—嘉義布設(shè)1GW線路，輸送端可對(duì)接閩粵沿海合計(jì)逾80GW的核電、風(fēng)電與光伏，度電邊際成本低于0.35元，遠(yuǎn)低于臺(tái)灣現(xiàn)行燃?xì)鈾C(jī)組0.9-1.1元。
國(guó)臺(tái)辦亦多次表態(tài)“愿為臺(tái)灣同胞提供電力支持”，但受島內(nèi)政治因素牽制，至今僅止于可行性研究。
倘若外購(gòu)綠電無(wú)法及時(shí)落地，黃仁勛的投資大概率轉(zhuǎn)向。
英偉達(dá)已在美日兩地啟動(dòng)“AI數(shù)據(jù)中心2.0”計(jì)劃。
美國(guó)亞利桑那州與俄勒岡州各鎖定1GW可再生能源專線；日本九州攜手軟銀、九州電力，利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗪穗娕c離岸風(fēng)電，2027年前提供≥120億度綠電。
對(duì)臺(tái)灣而言，這不僅是失去一個(gè)數(shù)據(jù)中心，更意味著上游芯片代工訂單同步外流。
換言之，黃仁勛的100億度綠電條件，表面是單一投資案，實(shí)則把臺(tái)灣能源困境放大到全球供應(yīng)鏈層面。
當(dāng)AI運(yùn)算成為“新石油”，誰(shuí)掌握穩(wěn)定、低價(jià)、低碳的電力，誰(shuí)就握有芯片-算力-模型整條價(jià)值鏈的啟動(dòng)鑰匙。
臺(tái)灣若不能在未來(lái)三年內(nèi)拿出可執(zhí)行的綠電方案，不僅AI數(shù)據(jù)中心落地?zé)o望，連臺(tái)積電先進(jìn)產(chǎn)能也將被迫繼續(xù)“出走去”。
電力
京公網(wǎng)安備 11010802020613號(hào)