作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，中國(guó)工業(yè)如何在2026年實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)備受關(guān)注。

新年以來(lái)，各地的“兩會(huì)”、工業(yè)和信息化工作會(huì)議密集對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出部署，明確2026年工業(yè)增速目標(biāo)，并圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成勢(shì)等方面提出一系列新舉措。此外，工信部還多次點(diǎn)名工業(yè)大省要“勇挑大梁”。

工信部將“全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)”列為2026年首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明告訴第一財(cái)經(jīng)記者，2026年隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展以及新型政策性金融工具、5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額等政策發(fā)力顯效，有望繼續(xù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成支撐。在出口維持增長(zhǎng)、企業(yè)盈利改善和“十五五”開局之年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2026年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值有望達(dá)到5%左右的中高速增長(zhǎng)水平。

工業(yè)大省2026年挑大梁

2025年，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動(dòng)能向新的特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要的支撐作用。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)9.1%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效、預(yù)期回穩(wěn)、政策加持等多重發(fā)力下，仍有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，起好步、開好局，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”作用。

工信部多次點(diǎn)名工業(yè)大省要“勇挑大梁”。廣東、江蘇、山東、浙江、安徽、山東等前十省份，工業(yè)增加值合計(jì)占全國(guó)比重超過60%，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤十分關(guān)鍵。

多地明確了2026年工業(yè)增速目標(biāo)。2026年浙江省經(jīng)信工作會(huì)議提出，2026年主要發(fā)展目標(biāo)包括“規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、制造業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上”等，并提出緊扣“挑大梁”，統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)，深化減負(fù)降本等，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提效。

安徽省工信廳提出，2026年首要任務(wù)是全力鞏固增強(qiáng)工業(yè)向好態(tài)勢(shì)，深入實(shí)施助企解難、要素對(duì)接、政策落地、動(dòng)能培育、提質(zhì)增效等“五大行動(dòng)”，分區(qū)域分行業(yè)培育新增長(zhǎng)引擎，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，各地積極謀劃一大批重大項(xiàng)目。河北提出2026年實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，重點(diǎn)抓竣工投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目，同時(shí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施新一輪電子信息三年“倍增”計(jì)劃，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

山東將制定實(shí)施12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，深化大規(guī)模設(shè)備更新和高水平技術(shù)改造，項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，爭(zhēng)取今年實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目3000個(gè)以上。

另?yè)?jù)上海市經(jīng)信委1月23日在媒體通氣會(huì)上公布的消息，2026年上海將推動(dòng)工業(yè)投資再上新臺(tái)階：全年計(jì)劃開工項(xiàng)目133個(gè)，總投資1100億元，其中10億元以上項(xiàng)目33個(gè);重點(diǎn)推動(dòng)一批10億元以上項(xiàng)目一季度開工，全力沖刺一季度“開門紅”，為“十五五”開好局、起好步夯實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)表示，“十五五”規(guī)劃中的諸多重大項(xiàng)目，按照中央“早謀劃早開工”的要求，會(huì)集中在今年開工，形成實(shí)物工作量，對(duì)投資回升發(fā)揮重要支撐作用。去年制造業(yè)投資增長(zhǎng)0.6%，是多年來(lái)的低點(diǎn)。今年新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)(53.880, -0.02, -0.04%)新動(dòng)能的蓬勃發(fā)展，無(wú)疑有利于制造業(yè)投資的增長(zhǎng)。綜合政策支持力度、市場(chǎng)需求變化等各方面因素，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，今年制造業(yè)投資增速會(huì)比去年有所改善，達(dá)到3%~5%。

培育壯大新動(dòng)能

“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的首位。

工信部副部長(zhǎng)張?jiān)泼魅涨霸趪?guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，將深入實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，將組織實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國(guó)范圍內(nèi)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院近日發(fā)布《2026年我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望》，預(yù)計(jì)2026年我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，多賽道有望實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵跨越。

賽迪研究院未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心副所長(zhǎng)李藝銘表示，2026年，隨著“十五五”規(guī)劃開局，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將加速構(gòu)建投入與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，多賽道步入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，場(chǎng)景大規(guī)模開放應(yīng)用有望加速打通技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的路徑。

各地因地制宜積極部署，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向?！渡虾Ｊ兄С窒冗M(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案(2026—2028年)》提到，積極引導(dǎo)企業(yè)投資布局低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領(lǐng)域，加速電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)、商業(yè)火箭、人形機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品突破產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展瓶頸。

浙江提出著力完善以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。具體的增長(zhǎng)目標(biāo)也已定下——支持新材料、新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%左右;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。

福建明確，全省將實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范行動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)、龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)等，推動(dòng)新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、占比提升，大力發(fā)展新型電池、生物制造、綠色氫能、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施1500個(gè)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

北京提出，2026年將推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，培育6G、量子科技、生物制造等新增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東提出一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)，鍛造更多千億元級(jí)、萬(wàn)億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群;進(jìn)一步加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動(dòng)通信、具身智能、細(xì)胞與基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口等重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟表示，“十五五”開局之年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)政策取向明晰。面向2026年，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)人工智能、先進(jìn)制造、新能源、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)大模型、智能體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)深度應(yīng)用，形成更多可規(guī)?；茝V的新場(chǎng)景、新模式。