4月28日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2025煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），回顧2025年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)2026年煤炭經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
《報(bào)告》顯示，2025年全國原煤產(chǎn)量48.5億噸，同比增長(zhǎng)1.4%；全國累計(jì)進(jìn)口煤炭4.9億噸，同比下降9.6%。電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格基本保持穩(wěn)定，動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑，煉焦煤價(jià)格大幅下跌。全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入2.61萬億元，同比下降17.8%。
《報(bào)告》認(rèn)為，2026年煤炭消費(fèi)將小幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年煤炭市場(chǎng)供需將呈現(xiàn)總體平衡態(tài)勢(shì)。但國際能源市場(chǎng)波動(dòng)、極端天氣等因素引發(fā)的煤炭需求波動(dòng)，仍可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
從需求端看，2026年電力行業(yè)耗煤預(yù)計(jì)略有增長(zhǎng)，雖然清潔能源對(duì)煤電的替代作用增強(qiáng)，但煤電仍需服務(wù)“頂峰調(diào)峰”需求。各類煤化工下游產(chǎn)品出口需求將繼續(xù)支撐煤化工生產(chǎn)積極性，伴隨新增產(chǎn)能需求釋放，預(yù)計(jì)化工行業(yè)耗煤量也將保持增長(zhǎng)。而鋼鐵行業(yè)耗煤或?qū)⑤^2025年基本持平或略有下降、建材行業(yè)耗煤或小幅下降。
從供給端看，在做好電煤保供基礎(chǔ)上，2026年煤炭企業(yè)將積極適應(yīng)煤炭需求變化趨勢(shì)，充分發(fā)揮兜底保障能源作用、增強(qiáng)煤炭供應(yīng)彈性，保障下游行業(yè)用煤需求，部分新核準(zhǔn)、新核增煤炭產(chǎn)能將陸續(xù)釋放。主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量有望穩(wěn)中有增，我國煤炭產(chǎn)量或有所增長(zhǎng)。
從煤炭進(jìn)口看，2026年我國將堅(jiān)持進(jìn)口煤的補(bǔ)充調(diào)節(jié)定位，保持煤炭進(jìn)口合理規(guī)模。但進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能減弱，預(yù)計(jì)我國進(jìn)口煤量將保持在相對(duì)較高水平。
《報(bào)告》也回顧了“十四五”時(shí)期煤炭行業(yè)改革發(fā)展成就。例如，法治體系政策體系加快完善，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制更加優(yōu)化；煤炭供給能力持續(xù)提升，國家能源安全兜底保障作用愈發(fā)凸顯；煤炭生產(chǎn)加快向資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，東中西梯級(jí)開發(fā)格局基本形成等。
《報(bào)告》指出，“十五五”時(shí)期，煤炭行業(yè)要科學(xué)把握新時(shí)代煤炭發(fā)展新定位，緊扣構(gòu)建新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)國總?cè)蝿?wù)，夯實(shí)國家能源安全供應(yīng)的基石，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，以煤炭工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢能源強(qiáng)國建設(shè)的根基。
煤炭
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