為深入貫徹落實生態(tài)文明思想，全面推進美麗中國建設，受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所委托，中華環(huán)保聯(lián)合會日前正式啟動“惡臭/異味污染防治標準體系研究”項目（以下簡稱項目），并面向科研院所、高等院校、工業(yè)企業(yè)、環(huán)保技術公司及相關行業(yè)協(xié)會公開征集共同研制單位。該項目計劃于2026年9月底前完成結題，旨在系統(tǒng)構建覆蓋“監(jiān)測溯源—治理技術—產(chǎn)品裝備—管理規(guī)范”全鏈條的標準體系，為破解“達標擾民”難題、提升精準科學依法治污能力提供標準保障。
據(jù)介紹，惡臭/異味污染已成為當前人民群眾反映最強烈的生態(tài)環(huán)境問題之一。數(shù)據(jù)顯示，近年來相關投訴持續(xù)占據(jù)環(huán)境類總投訴20%以上、大氣環(huán)境投訴40%以上，涉及畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理、化工、橡膠、塑料、餐飲、食品加工等眾多行業(yè)。由于此類污染具有嗅閾值低、成分復雜、瞬時性、陣發(fā)性等特殊性，且以人的嗅覺感知為判斷依據(jù)，不同行業(yè)致臭物質千差萬別，污染防治與環(huán)境監(jiān)管面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
與此同時，我國惡臭/異味污染防治標準體系尚不完善，覆蓋面不全、協(xié)同性不足、適用性不強等問題突出。污染物排放標準控制項目選擇依據(jù)不足、排放限值制定科學性欠缺、室內環(huán)境標準缺位等短板明顯；監(jiān)測識別方法滯后、“達標擾民”現(xiàn)象頻發(fā)、次生污染風險管控缺失等問題凸顯，難以有效支撐新時期生態(tài)環(huán)境監(jiān)管需求。“十四五”期間，全國已有20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將惡臭/異味污染防控納入地方生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，為“十五五”時期深化綜合治理奠定了制度基礎。
本項目立足“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃戰(zhàn)略需求，以生態(tài)環(huán)境法典為依據(jù)，緊密銜接環(huán)評、排污許可等制度。研究將系統(tǒng)梳理國內外現(xiàn)狀，深入研判標準需求與可行性，科學構建結構合理、覆蓋全面、協(xié)調配套的標準體系，明確體系框架、標準體系表及重點建設內容，編制“十五五”重點標準制修訂清單與實施建議，著力推動監(jiān)測評價、源強核算、治理技術、裝備產(chǎn)品、管理規(guī)范等關鍵領域標準研制，加快填補標準空白。
項目采用“政府引導、行業(yè)搭臺、產(chǎn)學研用協(xié)同”合作模式，將組建以權威院士、專家學者為核心的專家咨詢委員會，全程指導頂層設計與技術把關。按照任務分工，科研院所與高校主導法規(guī)政策對標研究及標準體系框架構建；行業(yè)工業(yè)企業(yè)提供工況數(shù)據(jù)與典型工程案例；環(huán)保技術公司參與監(jiān)測治理技術及裝備應用現(xiàn)狀調研；地方生態(tài)環(huán)境部門推動標準成果落地推廣及地方標準協(xié)調銜接。共同研制單位可深度參與標準體系框架設計與技術內容研制，推薦本單位骨干進入項目起草組并署名，優(yōu)先提出重點標準制修訂方向并牽頭后續(xù)研制，優(yōu)先共享標準體系研究報告、標準體系表、基礎數(shù)據(jù)等核心成果，并在科技獎項申報、科技成果評價、人才舉薦等方面獲得重點支持。
業(yè)內專家指出，構建科學完善的惡臭/異味污染防治標準體系，是落實生態(tài)環(huán)境法典制度要求、回應人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期盼的重要舉措，對于推動重點行業(yè)技術升級、協(xié)同帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
節(jié)能低碳
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