近日，中宣部、國務院國資委組織的“走進新國企”新聞采訪組走進中國國電集團公司，記者就電源結構調(diào)整和清潔發(fā)展等問題專訪了國電集團總經(jīng)理陳飛虎。

記者：截至去年底，我國火電裝機仍然占總裝機的71.5%，國電集團火電發(fā)展情況如何？

陳飛虎：對于發(fā)電集團而言，電源產(chǎn)業(yè)是核心業(yè)務，是可持續(xù)發(fā)展的根本。其中，火電的地位和作用不言而喻。我們在轉型戰(zhàn)略引領下，統(tǒng)籌考慮規(guī)模、質(zhì)量和效益，積極優(yōu)化發(fā)展火電，建設節(jié)能環(huán)保燃煤電廠：一是優(yōu)化裝機結構，重點發(fā)展60萬千瓦及以上大型高效火電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，加快淘汰關停小火電機組。二是優(yōu)化區(qū)域布局，加快推進東部沿海、西部煤電基地，以及輸煤輸電通道周邊的大機組項目。三是打好科技牌，積極采用先進發(fā)電技術，發(fā)展超超臨界、二次再熱等項目，對存量機組進行節(jié)能提效改造。

用一組數(shù)據(jù)說明：截至2013年6月底，國電集團火電平均單機容量34.6萬千瓦，比成立之初提高20萬千瓦；高效火電超臨界和超超臨界機組比重達到40.8%，比“十一五”初提高38.4個百分點；供電煤耗315.6克/千瓦時，比成立之初降低59.4克/千瓦時；累計關停小火電機組864.3萬千瓦。

目前，國電集團在電力市場消納能力強的華東5省市以及江蘇省的煤電裝機容量分別為1980萬千瓦和1035萬千瓦，領先可比企業(yè)。正在建設的泰州二期百萬千瓦超超臨界機組，在國內(nèi)首次采用二次再熱技術，設計發(fā)電煤耗253.17克/千瓦時，發(fā)電效率48.5%，是國內(nèi)首臺、世界最大、綜合參數(shù)最優(yōu)的火電科技創(chuàng)新示范項目，被列為國家能源局示范工程和國家科技部支撐項目。

記者：請介紹一下國電集團關停小火電機組及“上大壓小”方面的情況。

陳飛虎：“上大壓小”既是節(jié)能減排的重要措施，也是做優(yōu)火電業(yè)務的一項途徑。

2007年，國電集團與國家發(fā)展改革委簽訂關停小火電機組責任書，確定了“十一五”關停505.5萬千瓦小火電機組的責任目標。期間，實際關停小火電機組97臺、659.8萬千瓦，超額完成154.3萬千瓦。小火電機組關停提高了能源利用效率，累計降低供電標煤耗8.5克/千瓦時。2011年和2012年，我們又關停19臺、204.5萬千瓦，再次降低標煤耗1.2克/千瓦時。

值得一提的是，國電集團“十一五”小火電關停涉及企業(yè)31個，員工超過3.3萬人，約占員工總數(shù)的四分之一，關停員工隊伍基本穩(wěn)定，沒有發(fā)生員工群體性上訪事件。在實施過程中，我們做了大量切實有效的安置工作，包括新建和擴建電廠優(yōu)先招聘關停機組人員，投入大量資金安排員工轉崗培訓等，確保“關得了、穩(wěn)得住”。

與此同時，通過“上大壓小”容量替代，國電集團新上大火電項目2370萬千瓦。其中，100萬千瓦機組3臺、300萬千瓦；60萬千瓦機組9臺、540萬千瓦；30萬千瓦級高效熱電聯(lián)產(chǎn)機組43臺、1360萬千瓦。這項工作在提高能效的同時，優(yōu)化了區(qū)域發(fā)電和供熱結構，實現(xiàn)了小鍋爐替代，環(huán)保和社會效益明顯。

記者：我了解到，天然氣發(fā)電是國電集團感興趣的一個領域。您對天然氣發(fā)電的前景怎么看？有什么政策建議？國電集團未來有怎樣的部署？

陳飛虎：天然氣屬于優(yōu)質(zhì)、清潔能源，與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比，天然氣發(fā)電具有轉換效率高、環(huán)境代價低、投資成本低和建設周期短等諸多優(yōu)勢。加快發(fā)展燃氣電站和天然氣分布式電站，對于我國優(yōu)化能源結構、提高利用效率、保護環(huán)境具有重要意義。前不久，國家發(fā)展改革委宣布了天然氣漲價決定，天然氣發(fā)電成本壓力明顯增大。據(jù)測算，漲價后天然氣發(fā)電的燃料成本將比燃煤發(fā)電平均高出0.05～0.11元/千瓦時。建議根據(jù)不同區(qū)域和資源特點，合理建設燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)調(diào)峰電站，積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)。著力突破技術瓶頸，重點加大煤層氣和頁巖氣勘探開發(fā)力度。同時，應適當提高天然氣發(fā)電上網(wǎng)價格。

天然氣發(fā)電具有轉換效率高、環(huán)境代價低、投資成本低和建設周期短等諸多優(yōu)勢，發(fā)展空間十分廣闊。國電集團把氣電作為清潔能源發(fā)電的重要組成部分，目前雖然投產(chǎn)容量較小，但前期工作已全面展開，獲路條共861萬千瓦，正在開展前期工作約1627萬千瓦。下一步，我們將圍繞抓重點、抓布局、抓結構、抓效益，密切關注國家天然氣發(fā)展政策和布局規(guī)劃，以爭取優(yōu)質(zhì)資源為重點，全力做好項目資源、技術和人才儲備，重點加快發(fā)展沿海區(qū)域效益好、氣源落實的項目。

記者：近期我國核電項目步伐提速，沿海項目已密集開工。國電集團是否會涉足核電？

陳飛虎：中央已經(jīng)明確，要安全高效發(fā)展核電。2012年10月24日，國務院常務會議再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)。根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃，到2015年，我國運行核電裝機將達到4000萬千瓦，在建規(guī)模1800萬千瓦，年均增速將達到29.9%，大大超越以往。國電集團高度重視核電發(fā)展，在暫無核電開發(fā)控股資質(zhì)的情況下，積極參與核電領域的投資與建設。除了自己開展核電選址工作并進行初步可行性研究論證外，還加強了與中核集團等擁有核電控股資質(zhì)企業(yè)的合作。特別是2009年10月與中核集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，有序開展了大型核電項目和小型堆的合作。

我們將按照“參股核電項目、掌握廠址資源、加強資質(zhì)儲備、實現(xiàn)控股開發(fā)”的戰(zhàn)略，在加速推進以福建漳州為代表的大型商用核電項目的同時，積極參與小型堆示范工程項目，爭取早日獲取核電資質(zhì)，實現(xiàn)控股開發(fā)，為我國打造核電強國做出力所能及的貢獻。

記者：國電集團分布式能源發(fā)展情況如何？

陳飛虎：我國分布式能源利用始于小水電自發(fā)自供，近年來，天然氣和新能源分布式發(fā)電開始起步。國電集團重視分布式能源開發(fā)，已投產(chǎn)浙江舟山東福山島風光儲柴及海水淡化綜合系統(tǒng)工程、內(nèi)蒙古達茂旗高腰海小型風電場接入35千伏農(nóng)網(wǎng)等分布式示范項目，珠海高新區(qū)、深圳坪山、安徽巢湖、延安開發(fā)區(qū)等天然氣分布式能源項目正在積極推進。

我們將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、加快建設、經(jīng)濟高效”的思路，抓好政策研究和項目優(yōu)選，重點在城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務區(qū)、生態(tài)園區(qū)、高等院校、大型商業(yè)設施等能源負荷中心建設區(qū)域分布式能源系統(tǒng)，在沿海地區(qū)開發(fā)一批天然氣分布式能源項目。

記者：截至2012年底，國電集團清潔可再生能源裝機容量占總裝機的22.5%。請問新能源開發(fā)在國電集團轉型中扮演了什么樣的角色？

陳飛虎：廣義的新能源，既包括風電、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣發(fā)電、頁巖氣等新型能源，又包括對傳統(tǒng)能源進行技術變革所形成的新的能源利用方式。

國電集團堅持以大力發(fā)展新能源引領企業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展火電，積極發(fā)展水電，穩(wěn)健發(fā)展風電，加快發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，穩(wěn)步推進太陽能發(fā)電、核電、海洋能、地熱、生物質(zhì)等其他新能源發(fā)展。到2012年底，公司清潔可再生能　 源裝機2707萬千瓦，是成立之初的8.83倍。

國電集團從新能源發(fā)展中獲益良多：一是優(yōu)化了電源結構。截至2012年底，風電以1497萬千瓦裝機位居世界第一，水電裝機1154萬千瓦，清潔可再生能源裝機比重達到22.5%。目前公司新能源品類最全。二是提高了贏利能力。2009~2012年，公司風電、水電等累計營業(yè)收入546億元，利潤總額170億元，分別占公司整體營業(yè)收入與利潤總額的7.7%和56.7%，不僅彌補了火電巨額虧損，而且成為穩(wěn)定的收入和利潤來源。三是推動了科技創(chuàng)新。圍繞發(fā)展新能源，公司積極研發(fā)新型超臨界機組、大容量風機制造、太陽能電池組件、碳捕捉等關鍵技術，形成自主知識產(chǎn)權核心技術20余項，建成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的新能源創(chuàng)新集群。位于北京“未來科技城”的國電新能源技術研究院，歷時三年剛剛建成入駐，引進入選國家“千人計劃”的新能源領域高層次人才11名，將進一步帶動公司新能源前沿高端技術的研發(fā)、集成和應用。四是促進了節(jié)能減排。2012年，公司可再生能源發(fā)電量632.8億千瓦時，同比增長18.6%。按火電有關指標折算，相當于節(jié)約煤炭2062.9萬噸，節(jié)約用水1億噸，減少排放二氧化碳5237.6萬噸、二氧化硫14.3萬噸、煙塵2.5萬噸、氮氧化物15.2萬噸。

黨的十八大提出建設生態(tài)文明和美麗中國，推動能源生產(chǎn)和消費革命。國電集團將把握發(fā)展機遇，繼續(xù)大力發(fā)展新能源，有序推進高效清潔火電、優(yōu)質(zhì)風電、大型水電等重點項目，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣發(fā)電、核電、光伏項目，鞏固優(yōu)勢，彌補短板，切實做強做優(yōu)主業(yè)。我們規(guī)劃到2015年，清潔可再生能源裝機比重達到32%，火電裝機中60萬千瓦及以上機組占45%，超臨界和超超臨界機組占50%以上。到2020年，清潔可再生能源裝機比重超過40%，新能源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，能源結構全面優(yōu)化，節(jié)能減排指標達到國際先進水平。