據(jù)報(bào)道，前些天的“霸王級(jí)”寒潮剛走，近日石家莊市的居民又聽(tīng)到了一個(gè)讓他們擔(dān)心的消息：該市從29號(hào)啟動(dòng)了天然氣保供應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，每日的天然氣缺口將達(dá)到100萬(wàn)方左右。石家莊市政府稱，啟動(dòng)該預(yù)案是由于中石油天然氣資源供應(yīng)出現(xiàn)短缺，預(yù)計(jì)從1月29號(hào)到2月1號(hào)對(duì)華北地區(qū)實(shí)行區(qū)域限氣。

就在同一天，也就是29號(hào)，北京市也啟動(dòng)了天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施，臨時(shí)采取燃?xì)夤?ldquo;限量保供”。據(jù)了解為了保證市民的供氣平穩(wěn)，不影響居民生活用氣，兩市均提出了暫停各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣等具體措施。限量保供措施對(duì)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活造成了哪些影響？華北地區(qū)今冬采暖季，為何總是遭遇天然氣短缺？

29號(hào)上午9點(diǎn)，石家莊啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。前一天晚上石家莊新奧燃?xì)夤揪徒拥搅送ㄖ?。該公司調(diào)度長(zhǎng)剛鐵鋼介紹，因?yàn)橛蓄A(yù)判，外加有“經(jīng)驗(yàn)”，他們做好了充分準(zhǔn)備。

剛鐵鋼表示，28號(hào)晚上，接到上游限供的通知，經(jīng)過(guò)測(cè)算，最大的日缺口氣量在80萬(wàn)方，因?yàn)樘崆坝蓄A(yù)判。這個(gè)冬季，已經(jīng)是遇到的第四波（限供）了，他們協(xié)調(diào)了一部分氣源，不能完全滿足整個(gè)石家莊的天然氣需求，29號(hào)這一天，算是平穩(wěn)度過(guò)了，沒(méi)有對(duì)石家莊的民生產(chǎn)生太大的影響。他們已經(jīng)把這三天的LNG缺口組織好了，已經(jīng)完全補(bǔ)充上了。

根據(jù)通知的要求，石家莊市政府派專人赴省進(jìn)京爭(zhēng)取氣源，新奧燃?xì)夤疽丫o急外調(diào)壓縮LNG天然氣，以此減少華北區(qū)域限氣對(duì)石家莊市區(qū)供熱造成影響。石家莊市供熱辦主任劉文棟表示，已經(jīng)協(xié)調(diào)好了，現(xiàn)在已經(jīng)不限制了，還是緊張，但供應(yīng)還是得到滿足的。供熱不受太大影響。

石家莊市民馬先生家里采取的是天然氣壁掛爐式供暖，他說(shuō)，雖然聽(tīng)說(shuō)了石家莊天然氣限量供應(yīng)的消息，但是家中做飯、取暖目前并沒(méi)有受到影響。

石家莊新奧燃?xì)夤菊{(diào)度長(zhǎng)剛鐵鋼介紹，按照石家莊市的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，他們對(duì)工業(yè)用氣企業(yè)的生產(chǎn)用氣進(jìn)行了限供。他表示，經(jīng)過(guò)政府各方面的協(xié)調(diào)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，對(duì)全市的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行限供，進(jìn)行了壓減，對(duì)鍋爐的供暖企業(yè)也進(jìn)行了一定的減量。

位于石家莊市藁城工業(yè)新區(qū)的河北德瑞化工有限公司負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)樗麄兊墓S目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，所以沒(méi)有用到天然氣，但是此前工廠確實(shí)因?yàn)橄薰┦艿竭^(guò)影響。

負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在沒(méi)有生產(chǎn)相當(dāng)于。之前生產(chǎn)用天然氣，所以可能也受到一些影響。之前也遇到過(guò)天然氣限供，影響生產(chǎn)，所以基本上都停了。這次停產(chǎn)各種原因結(jié)合在一起導(dǎo)致的。

這位負(fù)責(zé)人向記者訴苦稱，企業(yè)一方面要“減排限排”，配合治理霧霾相關(guān)政策的實(shí)施，另一方面受到天然氣限供的影響，排放和需求“兩頭都有壓力”，因此不少化工企業(yè)都不同程度受到了影響。

負(fù)責(zé)人介紹，像一些大的化工企業(yè)都會(huì)用（天然氣），今年河北霧霾比較嚴(yán)重，為了符合國(guó)家政策和要求，好多企業(yè)停了。可能基本上所有企業(yè)都受到影響吧，各方面都在限制。

回溯我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，2004年是一個(gè)值得記錄的年份。當(dāng)年，西氣東輸一期工程全線貫通，不少省市正式進(jìn)入使用天然氣的時(shí)代；同樣也在2004年的冬天，我國(guó)局部地區(qū)首次出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。

12年來(lái)，天然氣短缺始終與冬季供暖如影隨形。此次天然氣告急不僅出現(xiàn)在河北石家莊，29號(hào)北京市也啟動(dòng)了今冬采暖季第二次天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施。為何今冬以來(lái)華北地區(qū)屢遭“氣荒”？天然氣短缺背后反映出哪些問(wèn)題？

中石油方面表示，1月份以來(lái)，全國(guó)大面積遭受持續(xù)寒冷天氣，天然氣需求量大幅增加，北京市1月23日創(chuàng)下1.09億方用氣量新高，中國(guó)石油供氣范圍內(nèi)用氣量也達(dá)到了5.47億方。連續(xù)多日市場(chǎng)需求大幅超計(jì)劃，導(dǎo)致管存和LNG庫(kù)存持續(xù)下降，嚴(yán)重低于應(yīng)急管存，全網(wǎng)各站機(jī)組已到最低入口壓力，隨時(shí)存在停機(jī)導(dǎo)致管網(wǎng)癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)，華北地區(qū)特別是北京市天然氣供應(yīng)趨緊。

中石油在本月29號(hào)發(fā)布中國(guó)石油天然氣股份有限公司2015年年度業(yè)績(jī)預(yù)減公告，稱2015年，受國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌以及國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格下調(diào)等因素綜合影響，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)較大幅度下降。對(duì)此有網(wǎng)友稱，華北地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張，不排除供應(yīng)方在“挾氣要價(jià)”。對(duì)此，一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士這樣分析認(rèn)為，沒(méi)有證據(jù)這樣說(shuō)。但是也沒(méi)辦法說(shuō)，中石油沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。他們現(xiàn)在整體上日子不好過(guò)，可能就想要冬天（天然氣）價(jià)格高一些。

而另外一位業(yè)內(nèi)人士指出，因?yàn)橹袊?guó)天然氣使用量存在季節(jié)性特點(diǎn)，冬季使用多夏季相對(duì)少，因此可以參考國(guó)外建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)，但是國(guó)內(nèi)這方面工作還尚有欠缺。進(jìn)一步分析，天然氣供應(yīng)緊張的背后，是我國(guó)用氣結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，一個(gè)是用氣的結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)際采取的辦法是采取分布式能源，就是冬天發(fā)電供熱，夏天發(fā)電制冷，所以一年四季都能運(yùn)行，用氣比較穩(wěn)定。中國(guó)大量天然氣都是用在燒鍋爐上。造成這個(gè)原因，實(shí)際上和天然氣價(jià)格高有關(guān)系。因?yàn)槲覀儦鈨r(jià)高，很多用戶根本用不起，所以不可能拿來(lái)發(fā)電，冬天采暖用氣因?yàn)橛姓a(bǔ)貼，大家咬咬牙還能用，但是春天秋天，天然氣就沒(méi)人用了。所以管道利用效率很低，就造成天然氣價(jià)格更高。這個(gè)是相互都有責(zé)任。中石油有一定責(zé)任。政府也有責(zé)任，因?yàn)樵谥贫ㄌ烊粴鈨r(jià)格的時(shí)候，沒(méi)有結(jié)構(gòu)性氣價(jià)和季節(jié)性氣價(jià)也是原因之一。再加上用戶使用不合理，用戶使用不合理又是因?yàn)閮r(jià)格原因?qū)е碌?，所以就變成惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要解決目前問(wèn)題，還是要加快改革步伐，加強(qiáng)能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷格局。

“氣荒”的現(xiàn)象雖然已經(jīng)持續(xù)了12年，但是背后反映出市場(chǎng)與需求之間的矛盾、行業(yè)改革的訴求，我們也希望未來(lái)有一天，“氣荒”現(xiàn)象將不再上演。