【檔案】楊淑娣：全國人大代表、國家電網(wǎng)湖南公司綏寧縣供電公司紀(jì)檢書記。

【觀點(diǎn)】增加湖南等中西部電網(wǎng)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金安排，推進(jìn)中西部電網(wǎng)建設(shè)。

【背景】近年來，國家加大對中西部電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，推動了電網(wǎng)快速發(fā)展，在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、保障民生、促進(jìn)脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。但由于中西部電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，電網(wǎng)發(fā)展資金不足等問題突出，主要體現(xiàn)在中西部地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)盈利能力弱、電力普遍服務(wù)能力嚴(yán)重不足、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部實施“東西幫扶”面臨政策制約等方面。

【建議】楊淑娣代表建議，在中央層面建立電力普遍服務(wù)基金，研究利用即將到期的重大水利工程建設(shè)基金等建立國家電力普遍服務(wù)電價附加，由國家在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡，專項用于支持中西部地區(qū)電力普遍服務(wù)。加大中央財政對困難地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的支持，參照對有關(guān)貧困地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將湖南等中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資比例提高到40%。出臺政策支持電網(wǎng)企業(yè)開展“東西幫扶”，在輸配電價改革中將電網(wǎng)企業(yè)“東西幫扶”投資納入輸配電價，在全國范圍統(tǒng)籌平衡，支持中西部電網(wǎng)發(fā)展。