本期能源思考重點關(guān)注能源十三五規(guī)劃、能源革命、能源安全、低碳發(fā)展等諸多重要領(lǐng)域,值得閱讀并引人深思。
習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上要求,抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略,研究“十三五”能源規(guī)劃。目前,各能源相關(guān)部門都在緊鑼密鼓對能源各專項“十三五規(guī)劃”進行預(yù)期研究。
進入新世紀(jì)以來,世界能源版圖發(fā)生了深刻變化,這似乎還沒有真正影響到中國對未來能源發(fā)展的布局。在學(xué)術(shù)界和決策機構(gòu),對能源問題的基本判斷仍存在諸多分歧。中國能源是否安全;石油對外依存度是否過高;石油輸出國使用“石油武器”怎么辦;外交、軍事要如何為能源服務(wù);未來中國是重點發(fā)展新能源、可再生能源,還是傳統(tǒng)化石能源……回答這些問題并不容易,但一個基本前提是,中國已是全球化中不可或缺的一員,討論中國能源問題,必須首先對全球能源形勢作出基本判斷。
自1976年美國政府組織開展“東部頁巖氣工程”以來,美國頁巖油氣資源開發(fā)進展迅速。特別是2005年在巴尼特頁巖區(qū)帶上實現(xiàn)了水平井分段壓裂技術(shù)突破后,美國頁巖油氣開發(fā)進入了大發(fā)展階段:頁巖氣產(chǎn)量由2006年的1.1萬億立方英尺(約311億立方米)增至2012年底的超過8萬億立方英尺(約2300億立方米);頁巖油產(chǎn)量至2012年底超過200萬桶/日。
2014年7月8日至10日,中國石化集團提交的涪陵頁巖氣田焦石壩區(qū)塊焦頁1-焦頁3井區(qū)五峰組-龍馬溪組一段的探明地質(zhì)儲量報告,通過了國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心石油天然氣專業(yè)辦公室的評審。
2014年9月15~19日,國家頁巖氣“十三五”規(guī)劃課題專家組及研究團隊奔赴重慶市和四川省,對當(dāng)?shù)仨搸r氣資源的開發(fā)和利用情況進行實地考察。考察團在川渝期間,與中石油、中石化和當(dāng)?shù)囟嗧搸r氣招標(biāo)中標(biāo)等頁巖氣開發(fā)企業(yè)、地方能源主管部門、地方燃?xì)馄髽I(yè)、頁巖氣開發(fā)示范區(qū)所在地政府、頁巖氣開發(fā)裝備供應(yīng)商以及兩地學(xué)術(shù)機構(gòu)進行了多場座談,對中國頁巖氣開發(fā)和利用的實際情況進行了解。
近期,一些涉及天然氣領(lǐng)域的“大動作”,讓我國在能源供應(yīng)渠道、配置形式和發(fā)展思維等方面顯現(xiàn)出了實質(zhì)的變化,體現(xiàn)了APEC可持續(xù)能源中心的工作目標(biāo)并非一句空話,也讓能源可持續(xù)發(fā)展形勢與我國當(dāng)前總體工業(yè)經(jīng)濟運行產(chǎn)生反差。
愛德華·戴維(Edward.Davy),1965年12月25日出生于英國諾丁漢市。倫敦大學(xué)理學(xué)碩士,曾在牛津大學(xué)耶穌學(xué)院學(xué)習(xí)政治、哲學(xué)和經(jīng)濟學(xué)。2010年前,戴維曾擔(dān)任英國自由民主黨外交事務(wù)發(fā)言人。英國大選之后,戴維出任商務(wù)部政務(wù)次官,負(fù)責(zé)管理郵政和雇傭關(guān)系等方面的事務(wù)。此外他還是稅務(wù)和金融方面的專家。2012年,戴維被任命為英國能源和氣候變化大臣。
陳郁,原名陳旭貴,中華人民共和國政治家、中國工人運動領(lǐng)袖,中國工人運動先驅(qū)者和領(lǐng)導(dǎo)者之一,1901年11月11日出生于廣東省寶安縣南頭陳屋村,改名為陳郁。新中國成立后陳郁任燃料工業(yè)部部長。1951年起兼任中國礦業(yè)學(xué)院院長。1955年燃料工業(yè)部被分裂后陳郁任煤炭工業(yè)部部長。1957年起陳郁任廣東省委書記和省長。陳郁曾任中共第七屆候補中央委員,第六、八、九、十屆中央委員。
國人高度關(guān)注我國能源安全,尤其是油氣安全,因而對石油業(yè)深化改革充滿期待。"改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化"。顯然易見,找出問題并厘清主次,是深化改革的第一步。下面列舉了七個方面的一些問題,這些問題很具體,但是大多觸及經(jīng)濟改革的核心 -----"使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。"
在全球貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)分工中,中國與大周邊鄰國已結(jié)成利益攸關(guān)的命運共同體。以中國特色社會主義義利觀和“公平、正義、均富”的和諧世界價值觀經(jīng)略周邊環(huán)境、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,塑造互利共贏、共享繁榮的新格局,必將為維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展貢獻(xiàn)“中國力量”。
改革是不容易的,特別是中央企業(yè)的改革。改革共識與中國特色,如何把握平衡,其實是改革者最大的難題。旁觀者可以紙上談兵,當(dāng)事人恐怕五味雜陳。
21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟進入新的發(fā)展周期,各國對石油天然氣資源的需求直線上升。面對巨大的能源需求,世界油氣產(chǎn)能建設(shè)和生產(chǎn)卻增長緩慢,于是人們開始更多地關(guān)注非常規(guī)石油天然氣資源,開發(fā)利用非常規(guī)油氣資源將成為必然選擇。
當(dāng)前,全球碳排放形勢非常嚴(yán)峻。全球碳排放量控制目標(biāo)是2020年達(dá)到峰值320億噸,但是去年全球碳排放已經(jīng)超過了360億噸。中國的碳排放量居第一位,排放量是位居第二位到第四位的3個國家的總和。未來新增碳排放量將主要來自發(fā)展中國家,占全球的75%。以中國為代表的發(fā)展中國家碳排放量的控制面臨著嚴(yán)峻形勢,綠色能源的可行性替代比以往更為迫切。
2013年全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放總量為365億噸。從2014年起,全球智能電網(wǎng)的長期任務(wù)將轉(zhuǎn)身以“碳隔離”與“核隔離”為手段實現(xiàn)超級(洲際)電網(wǎng)高效儲能并生產(chǎn)低碳交通能源清潔燃料。
從20世紀(jì)30年代的大蕭條,尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后,巴西經(jīng)歷了一系列深刻的社會經(jīng)濟變革。曾經(jīng)在幾個世紀(jì)里依賴于為數(shù)不多的初級產(chǎn)品出口的巴西經(jīng)濟,在一個相對較短的時間內(nèi)發(fā)展成一個龐大且多元的產(chǎn)業(yè)部門占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟體系。與此同時,原本以農(nóng)村人口為主的巴西人口的城鎮(zhèn)化水平也在不斷上升。
煤制天然氣在國外已有30多年的發(fā)展歷史,而我國第一個煤制天然氣工業(yè)化項目于2013年8月才建成,同年12月投入商業(yè)化運營,行業(yè)尚處于示范階段。截至2013年底,除國家已核準(zhǔn)的4個煤制天然氣項目外,另有7個項目取得了國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)改委)的“路條”文件,合計產(chǎn)能771×108m3/a;此外還有幾十個項目上報發(fā)改委申請開展前期工作,總規(guī)模超過2000×108m3/a。
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