針對供給側(cè)改革，最近形成了一些爭論，特別是在能源領(lǐng)域，是繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四個(gè)革命，還是退避三舍搞供給側(cè)改革？

中央說的是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是要對供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以適應(yīng)需求側(cè)正在發(fā)生的革命性巨變。現(xiàn)在一些部門和企業(yè)格局自己的認(rèn)知和利益，已經(jīng)將其變?yōu)?ldquo;供給側(cè)改革”，并提出要其引領(lǐng)中國十三五經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?，F(xiàn)在，供給側(cè)改革已經(jīng)成為一個(gè)筐，什么東西都往里裝。甚至有部門將建公共廁所也解釋為供給側(cè)改革，難道不搞供給側(cè)改革就不建廁所了嗎？

革命是自下而上，革命的目的就是要顛覆舊的利益格局創(chuàng)造一個(gè)新世界；改革是自上而下，改革的目的就是在維持現(xiàn)有既得利益格局不變的前提下化解矛盾，盡可能避免革命的發(fā)生。

2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，明確提出：“積極推動(dòng)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”。首先提及的就是能源需求側(cè)的消費(fèi)革命。他說：“堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。”

為什么總書記如此重視能源需求側(cè)革命？因?yàn)槟茉锤锩呀?jīng)不是中國一家的事情，能源革命的浪潮正在席卷全球。1840年中國沒有跟上煤炭和蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的全球第一次工業(yè)革命浪潮，在此后的100年中被打的滿地找牙。直到1949年新中國建立，中國才補(bǔ)課第一次工業(yè)革命。改革開放是我們補(bǔ)課第二次工業(yè)革命，而“改革開放”本身就是被大慶石油為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命所驅(qū)動(dòng)，沒有大慶的石油就沒有獨(dú)立自主，也就沒有后來的改革開放。

然而，當(dāng)我們還沉迷于工業(yè)革命“規(guī)模效益”的競爭力不斷做大做強(qiáng)，世界已經(jīng)被信息技術(shù)推入第三次工業(yè)革命。從第一次、第二次工業(yè)革命的“獨(dú)享”、“分享”，進(jìn)入到一個(gè)“共享”的新文明。如果，中國若不能跟進(jìn)，將再次被淘汰出局?？倳浉哒斑h(yuǎn)矚，他說：“面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。”

里夫金說，第三次工業(yè)革命是由能源、交通和信息技術(shù)所驅(qū)動(dòng)。而且是通過用戶參與，從需求側(cè)實(shí)現(xiàn)的顛覆。我最近去歐洲北美調(diào)研，對此感受頗深。去年初，我在美國讀書的兒子要參加一個(gè)校外專業(yè)考試，他預(yù)定了出租車，但出租車遲遲不到耽誤了他的考試。美國同學(xué)為此笑話他是“老古董”，這年頭在美國誰還打出租車？大家都是用“人民優(yōu)步（Uber）”，用手機(jī)在網(wǎng)上定一下，車馬上就到，既便宜，又方便，還有保障。開“優(yōu)步”的都是你我這樣的老百姓，本質(zhì)就是讓“人民為人民服務(wù)”。

“Uber中國”在柳傳志侄女柳甄的管理下，北京下客上客之間的時(shí)間已經(jīng)從7分鐘縮短到2分鐘，極大地減少了空駛，提升了運(yùn)營效率，不僅增加了運(yùn)營參與者的收入，還減少了道路擁堵、油耗和污染。而優(yōu)步和滴滴打車這些人民共享服務(wù)，在中國面臨的最大阻力是具有壟斷地位的城市出租車公司和與他們休戚與共利益勾連的政府主管部門。兩會(huì)期間主管部長大談監(jiān)管，而我們打不上出租時(shí)，他們又在哪里？他們以安全、不合法等種種理由阻礙這種來自需求側(cè)的革命，他們主導(dǎo)的供給側(cè)改革能夠改變什么？

去年10月在英國期間，正好碰到我侄女去歐洲巡游了好幾個(gè)國家。我們在2000年以前的秦朝就已經(jīng)解決的問題，歐洲至今文字語言還沒有統(tǒng)一。語言不通，她用網(wǎng)絡(luò)打車、住店、吃飯、買火車票、看演出、買東西等等，無一不靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。在各國語言環(huán)境和人文環(huán)境如此不同的情況下，可以暢通無阻。

我有兩個(gè)親戚帶著孩子到美國旅游，四個(gè)人基本不會(huì)英文，他們就靠互聯(lián)網(wǎng)在美國自己租車自己開，靠著手機(jī)谷歌地圖導(dǎo)航，紐約、華盛頓、費(fèi)城、水牛城滿處跑，到處玩，完全不用當(dāng)?shù)厝藢?dǎo)游。

信息化不僅提升了個(gè)人和社會(huì)的效率，也大大減少了支撐傳統(tǒng)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的能耗和排放。谷歌地圖在美國導(dǎo)航，它會(huì)根據(jù)每一個(gè)需求側(cè)上傳的GPS信息，測量時(shí)速并形成大數(shù)據(jù)來幫助大家隨時(shí)了解前方道路情況，避開擁堵，并實(shí)時(shí)為你調(diào)整路線，讓你維持最佳經(jīng)濟(jì)時(shí)速以最快的時(shí)間到達(dá)目的地，大大減少了能耗和時(shí)間，用信息技術(shù)“抑制不合理能源消費(fèi)”。

我去美國的山姆俱樂部（Sam’s）、好市多（Costco）、宜家（IKEA）、家得寶（Homedepot）這些大型連鎖店，發(fā)現(xiàn)他們幾乎已經(jīng)不賣白熾燈泡了，節(jié)能燈也很少了，幾乎全被LED燈泡所替代，而且還有10只裝的大包裝賣。很多美國人一買幾包，意味著可能將全家的燈泡更換一新。我研究了一個(gè)典型美國家庭，2000平方英尺，約合200平米建筑，使用白熾燈全部照明負(fù)荷3.36千瓦，如果都更換LED只需0.45千瓦，可節(jié)省83%的負(fù)荷。LED燈壽命長達(dá)2.5萬小時(shí)，這就意味著相應(yīng)被節(jié)約的電力需求將徹底消失。

以前，在美國的辦公室里主要使用臺式計(jì)算機(jī)，而且基本上是從不關(guān)機(jī)，現(xiàn)在已完全被筆記本電腦替代，筆記本電腦的用電量不足臺式機(jī)的十分之一。這樣的變化是供給側(cè)改革能夠制造出來的需求嗎？人們使用白熾燈和筆記本電腦并不是因?yàn)樗鼈兏阋?，而是出于理念的進(jìn)步和工作的方便，而這些需求側(cè)的選擇又將顛覆的是誰？

處于能源人的好奇，我去康涅狄格州參觀世界上第一艘核動(dòng)力潛水艇“鸚鵡螺”號，那里是一個(gè)海軍基地。無意間發(fā)現(xiàn)周邊的軍人宿舍區(qū)每一座屋頂都安裝了分布式太陽能電站，形成了一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)小區(qū)。在美國和歐洲，分布式的太陽能屋頂電站隨處可見，正在成為一種時(shí)尚。美國“好市多（Costco）”商場的門口有一些專業(yè)公司在兜售分布式光伏電站，只要你填一個(gè)表，專業(yè)人員就會(huì)上門評估，為你辦好一切相關(guān)手續(xù)，并為你安裝屋頂太陽能電池板。你不但可以使用自己的電力并獲得補(bǔ)貼，還可以將電力出售給電網(wǎng)或鄰居，電網(wǎng)不僅必須收購你的電力，還有為你提供無償?shù)膫溆秘?fù)荷保障。

我去探望家住普林斯頓大學(xué)的一位朋友，前年“桑迪”颶風(fēng)襲擾美國東海岸，他們的小區(qū)停電長達(dá)三周，很多人到政府和電力公司門前示威游行也無濟(jì)于事。但是，普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)因?yàn)橛刑烊粴夥植际侥茉凑径黄瑹艋疠x煌。此后，我的這位朋友請專業(yè)公司為自家安裝了小型天然氣分布能源，不僅可以自己發(fā)電，還可以利用余熱給自己供暖和生活熱水，目前美國天然氣非常便宜，自發(fā)自用的經(jīng)濟(jì)性還不錯(cuò)。對于這一家人，不僅不用為停電而煩惱，還成為他們家如同汽車、手機(jī)一樣值得炫耀的新玩意兒。

我們從2002年在中國推進(jìn)分布式能源至今已經(jīng)是第14個(gè)年頭了，在中國進(jìn)展仍然一籌莫展。“十二五”國家能源局計(jì)劃推進(jìn)1000個(gè)示范工程，結(jié)果根本沒有能完成。能源局、發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、工信部、住建部等十幾個(gè)部位和兩任總理和主管副總理的支持也無濟(jì)于事。讓我們最為困惑的是電網(wǎng)企業(yè)的一個(gè)問題：你們都自己發(fā)電了，我們的電賣給誰？我們怎么做大做強(qiáng)？國有企業(yè)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，你們到底想干什么？確實(shí)，現(xiàn)在電網(wǎng)正在搞“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”，準(zhǔn)備通過特高壓輸送北極的風(fēng)電和赤道的太陽能，如果家家戶戶都自己發(fā)了電，“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”還怎么建？

在能源行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能并非今天的政策，發(fā)改委已經(jīng)貫徹多年，從2008年實(shí)施4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策起，每年都有上千萬千瓦小火電機(jī)組作為政績被關(guān)閉，取而代之的是60萬、100萬千瓦超超臨界機(jī)組，“上大壓小”成為政府優(yōu)勝劣汰的基本標(biāo)準(zhǔn)，而就是這個(gè)“上大壓小”造成了今天嚴(yán)重的電力產(chǎn)能過剩。

2015年火電裝機(jī)9.9億千瓦，設(shè)備利用時(shí)間為3969小時(shí)，若按照5500小時(shí)經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，裝機(jī)富余容量達(dá)到2.1億千瓦。五大發(fā)電公司仍有大量的燃煤火電機(jī)組在建設(shè)之中，電網(wǎng)公司仍有大量在建擬建的高壓特高壓輸電線路等待輸送這些電力。每一個(gè)企業(yè)都寄希望“供給側(cè)改革”中，政府將別人的電廠作為落后產(chǎn)能關(guān)掉，為自己做大做強(qiáng)消除競爭對手。在用電需求增速持續(xù)下行的情況下，大家建設(shè)燃煤火電廠的熱情不減反升。

2015年12月18日，國家電網(wǎng)響應(yīng)供給側(cè)改革，發(fā)布了“十三五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究成果。提出到2020年全國裝機(jī)達(dá)到20.7億千瓦，人均1.5千瓦的目標(biāo)，而英國目前實(shí)際運(yùn)營的發(fā)電容量人均不到1千瓦。英國人均GDP五萬多美元，中國只有8000多。國網(wǎng)的規(guī)劃提出再建2.6億火電，認(rèn)為用電能替代終端能源應(yīng)該是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。他們不僅要替代煤炭，還有替代石油天然氣，至于溫室氣體是增是減沒人關(guān)心。國網(wǎng)的觀點(diǎn)得到與會(huì)各大央企發(fā)電公司的一致支持。去產(chǎn)能化的供給側(cè)改革，反而成為大家擴(kuò)張產(chǎn)能的新理由。

“節(jié)約資源”和“節(jié)能優(yōu)先”是中國長期以來的基本國策。中國單位GDP能耗是美國的兩倍，歐盟、日本的三倍，英國的四倍，丹麥的五倍。為什么他們在供給側(cè)改革中想到的不是如何提高能效，降低單位GDP能耗 ，而是進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能？因?yàn)?，?jié)能是需求側(cè)的事情，與供給側(cè)做大做強(qiáng)的愿望背道而馳。提高能效只有通過需求側(cè)革命來實(shí)現(xiàn)，寄希望于供給側(cè)改革是一廂情愿。通過信息技術(shù)和創(chuàng)新提高能效，減少污染排放是第三次工業(yè)革命的主要方向，與傳統(tǒng)的供給側(cè)既得利益者不可能殊途同歸。

李克強(qiáng)總理在去年12月2日經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)上說，必須從“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端發(fā)力。而供給側(cè)如何改？就是簡政放權(quán)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”。他還說，淘汰落后產(chǎn)能，我們要用市場化辦法，政府只起引導(dǎo)作用，在安置下崗職工、托住社會(huì)保障底線等方面給予支持?？藦?qiáng)總理的講話仍是堅(jiān)持十八屆三中全會(huì)精神，市場在資源配置中起決定性作用，政府發(fā)揮更好的作用。

其他行業(yè)我們沒有發(fā)言權(quán)，但在能源領(lǐng)域，能源革命是全世界的潮流和主旋律。由需求側(cè)推進(jìn)的能源革命正在成為勢不可擋的大趨勢，大潮流。供給側(cè)改革或是權(quán)宜之計(jì)，目的也必須是配合和順應(yīng)需求側(cè)革命的需要。