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能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的長期性和復雜性

2016-04-06 10:47:53 中國能源網(wǎng)   作者: 秦京午  

本期能源思考出版正值國家統(tǒng)計局公布2015年經(jīng)濟數(shù)據(jù)和人大政協(xié)兩會召開,公布的數(shù)據(jù)表明中國2015年能源消費達43億噸標煤,而中國能源生產(chǎn)量為36.2億噸標煤,換算一下中國能源自給率約為84%,對外依存度為16%,其中原油進口去增長了8.8%,鐵礦砂及其精礦進口增長了2.2%,礦物肥料和化肥增長了16.7%,天然及合成橡膠進口增長了15.3%,糧食和其他一些產(chǎn)品進口也都有增長,唯獨煤炭進口2億噸,下降29.9%,煤進口總金額下降45.2%。原油進口33550萬噸,進口實物量增長了8.8%,但總金額減少40.5%,中國面臨煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等等產(chǎn)能嚴重過剩,企業(yè)大面積虧損、金融風險加大等等困局,即使在目前仍有利潤的石油領(lǐng)域,政協(xié)委員、原中石化負責人傅成玉說,去年全國煉油能力達到7.5億噸,但實際需求僅5億噸,加上現(xiàn)在已經(jīng)批準在建的,預計到2020年煉油能力將達到9億噸,也面臨產(chǎn)能過剩巨大風險。

中央政府提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對產(chǎn)能過剩,對能源行業(yè)既有煤礦產(chǎn)業(yè)去過剩產(chǎn)能,又有原油等等產(chǎn)業(yè)成本拉高競爭力挑戰(zhàn)和保障中國能源環(huán)境安全等等復合性挑戰(zhàn),中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出:在能源領(lǐng)域,是繼續(xù)堅持推進能源消費、供給、技術(shù)和體制四個革命,還是搞供給側(cè)改革?“節(jié)約資源”和“節(jié)能優(yōu)先”是中國長期以來的基本國策。中國單位GDP能耗是美國的兩倍,歐盟、日本的三倍,英國的四倍,丹麥的五倍。為什么國家電網(wǎng)公司在供給側(cè)改革中想到的不是如何提高能效,降低單位GDP能耗,而是進一步擴大產(chǎn)能?因為,節(jié)能是需求側(cè)的事情,與供給側(cè)做大做強的愿望背道而馳。提高能效只有通過需求側(cè)革命來實現(xiàn)。創(chuàng)新提高能效,減少污染排放是第三次工業(yè)革命的主要方向,與傳統(tǒng)的供給側(cè)既得利益者不可能殊途同歸。作者認為在能源領(lǐng)域,能源革命是全世界的潮流和主旋律。由需求側(cè)推進的能源革命正在成為勢不可擋的大趨勢,大潮流。供給側(cè)改革或是權(quán)宜之計,目的也必須是配合和順應(yīng)需求側(cè)革命的需要。

范必《優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)》一文指出,中國面臨能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用方式粗放、煤電矛盾加劇、用能成本上升等等挑戰(zhàn),能源領(lǐng)域普遍存在著計劃與市場并存的雙重體制,價格機制對能源供求關(guān)系的自動調(diào)節(jié)受到了抑制。推動能源生產(chǎn)和消費革命”,成為解決中國能源問題的重要指導思想。革命,不僅指能源技術(shù)上的進步,也包括能源結(jié)構(gòu)、能源體制、能源安全觀念上的重大變化。朱彤《我國能源轉(zhuǎn)型要先認清楚這些問題》一文指出,可再生能源替代化石能源為主要內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型已成為很多國家能源政策的重要內(nèi)容,而中國因消費體量大、工業(yè)化城市化尚未完成,能源結(jié)構(gòu)煤占比高、碳減排壓力大,能源轉(zhuǎn)型尤其艱難,作者認為中國應(yīng)充分認識并重視從傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)型為主,轉(zhuǎn)向以可再生能源為主的的能源轉(zhuǎn)型的復雜性與長期性,中國將面臨更多的技術(shù)組織和制度方面的復雜性,對此政府的政策制定者與實施部門應(yīng)予高度重視。

上述三種觀點值得能源界投資者人士重視。在推動能源革命與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革時,應(yīng)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念,完成去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。同時應(yīng)當加強風險防控,進行體制機制和科技雙創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的提質(zhì)增效,才能避免誤入歧途造成新的產(chǎn)能過剩和投資損失,保障中國能源安全與環(huán)境安全,從而保障中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與中華民族偉大復興。




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責任編輯: 張磊

標簽:能源結(jié)構(gòu)