《三去一降一補(bǔ)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書(shū)已由中信出版社出版發(fā)行，厲以寧、吳敬璉、賈康等等10多名中國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家在書(shū)中，就推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）問(wèn)題，從各自研究專(zhuān)長(zhǎng)領(lǐng)域，論述了自己的看法和研究成果，深刻闡釋三去一降一補(bǔ)對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的重要意義，幫助讀者領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略意圖，此書(shū)值得一讀。原因有四：

一是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求需取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是2017年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策將圍繞此展開(kāi),成為各級(jí)政府工作的核心。

三是《三去一降一補(bǔ)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》選取國(guó)內(nèi)權(quán)威的作者，從各方面對(duì)三去一降一補(bǔ)進(jìn)行闡述，對(duì)讀者有清晰的指導(dǎo)作用。

四是明晰發(fā)展趨勢(shì)，掌握改革節(jié)奏。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要在2016年初步展開(kāi)的各領(lǐng)域改革基礎(chǔ)上，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而在各項(xiàng)改革措施中，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)成為堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為實(shí)踐主線的主要抓手。

吳敬璉在序言中指出，供給側(cè)改革的根本是改革，并就為何提出“供給側(cè)”還是“需求側(cè)”的問(wèn)題作出了闡述，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，決策層有兩個(gè)判斷：從內(nèi)容方面說(shuō)叫“三期疊加”；從現(xiàn)象方面說(shuō)叫“四降一升”。“三期疊加”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策的消化期重疊在一起。“四降一升”是指經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。其中最核心的問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了下行通道。特別是2008年以后，這個(gè)問(wèn)題就變成了一個(gè)不管是黨政領(lǐng)導(dǎo)還是普通百姓，學(xué)界、政界、企業(yè)界都十分關(guān)心的問(wèn)題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使有限的資源從效益低的、供過(guò)于求的企業(yè)和部門(mén)流出來(lái)，流到效益比較高的供不應(yīng)求的部門(mén)去。

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板就是要實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置。這個(gè)功能主要應(yīng)該由市場(chǎng)承擔(dān)。當(dāng)然，政府行政手段好像見(jiàn)效快，根本問(wèn)題是，政府怎么知道什么樣的結(jié)構(gòu)好？現(xiàn)在去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)都是因?yàn)楫?dāng)年產(chǎn)能盲目擴(kuò)大，但是怎么擴(kuò)大起來(lái)的？政府不可能知道怎樣的結(jié)構(gòu)是最好的結(jié)構(gòu)。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板當(dāng)然要用一些行政手段，但是，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府看得準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)并不多?，F(xiàn)在已經(jīng)出了一些問(wèn)題，比如上一輪支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府做了不少好事，但也做了許多直接干預(yù)、進(jìn)行補(bǔ)償之類(lèi)的事情，由于弱化了競(jìng)爭(zhēng)，效果并不好，比如，電動(dòng)車(chē)行業(yè)的“騙補(bǔ)”問(wèn)題。有人說(shuō)這是“小概率事件”，但是，在我看來(lái)，由于它在當(dāng)前我國(guó)政府和企業(yè)關(guān)系的問(wèn)題上相當(dāng)具有典型性，恐怕不能說(shuō)概率太小。所以，政府即使需要介入微觀經(jīng)濟(jì)，也要非常注意方法，不能削弱競(jìng)爭(zhēng)。

總之，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的條件下著力改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，我們就能夠真正提高供給效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展。吳敬璉還提出了防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的措施，成敗的關(guān)鍵在于能否把改革措施落到實(shí)處。要提高效率，主要是靠市場(chǎng)起決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用

賈康認(rèn)為，需求和供給是經(jīng)濟(jì)生活中互動(dòng)的、互為存在條件的、相反相成的一對(duì)概念，而主要矛盾方面是抓供給，就是抓住我們現(xiàn)在要發(fā)力的優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個(gè)著眼點(diǎn)：在“供給側(cè)”的后面標(biāo)注“結(jié)構(gòu)性”的表達(dá)，也就意味著要正視我們以攻堅(jiān)克難的改革帶動(dòng)整個(gè)供給體系質(zhì)量效益提高，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的復(fù)雜性。

厲以寧撰文指出，關(guān)于經(jīng)濟(jì)的未來(lái)我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是它的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們的預(yù)料；二是這種變化將是急劇變化而且可能是加速度的變化。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一程，第一個(gè)問(wèn)題要從“新常態(tài)”談起。我們對(duì)新常態(tài)應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事就違背了市場(chǎng)。比如前幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，持續(xù)的高速增長(zhǎng)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不能夠持久。正因如此，我們轉(zhuǎn)入了中高速增長(zhǎng)，這符合當(dāng)前的中國(guó)實(shí)際情況。高速增長(zhǎng)帶來(lái)五方面的不利影響：一是資源過(guò)度消耗；二是生態(tài)惡化；三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；四是經(jīng)濟(jì)效率普遍低效；五是為了促進(jìn)高速增長(zhǎng)，我們錯(cuò)過(guò)了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，包括美國(guó)、德國(guó)、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，而我們忙于高速增長(zhǎng)，耽誤了時(shí)間，所以這是我們要牢記的重要問(wèn)題。

另外，新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)。一般而言，7%甚至6%至7%是中高速增長(zhǎng)。中高速增長(zhǎng)同樣是不容易的，而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長(zhǎng)，因?yàn)樗枰獌蓚€(gè)重要條件：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是創(chuàng)新。沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒(méi)有創(chuàng)新，中高速增長(zhǎng)也是不可能的。

第二個(gè)問(wèn)題是，當(dāng)前我們遇到了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。第一，要分析下行壓力是如何形成的，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下我們?cè)撛趺崔k。要先把問(wèn)題弄清楚，然后再想辦法找出對(duì)策?，F(xiàn)在不是增長(zhǎng)率本身的問(wèn)題，而是增長(zhǎng)速度放慢的問(wèn)題。另外，也應(yīng)看到要長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)代價(jià)過(guò)大，我們現(xiàn)在的問(wèn)題就是前幾年的高速增長(zhǎng)過(guò)程中大量的重復(fù)建設(shè)，包括低水平的重復(fù)建設(shè)，加上地方產(chǎn)能過(guò)剩等各種因素疊加所產(chǎn)生的后遺癥。

中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)兩個(gè)大問(wèn)題：一個(gè)是造成消耗，另一個(gè)是浪費(fèi)資源。前幾年我們超高速增長(zhǎng)實(shí)際上是浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，沒(méi)效率的增長(zhǎng)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)步增長(zhǎng)，要看基數(shù)是越來(lái)越大還是越來(lái)越小。今天我們的基數(shù)和10年前相比是越來(lái)越大的，每增加1%，難度將更大。這樣的狀況不可持續(xù)，所以有一個(gè)遞減的過(guò)程，前幾年的高速增長(zhǎng)實(shí)際上也給我們今天的繼續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)了困難。

我們?cè)趹?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)要堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)非過(guò)不可；二是技術(shù)創(chuàng)新，要走群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的道路。思路上要堅(jiān)定，不要再幻想，也不要老調(diào)重彈，經(jīng)濟(jì)的大起大落對(duì)我們沒(méi)有好處。所以，我們還得講宏觀調(diào)控，著重放在定向調(diào)控上，因?yàn)槎ㄏ蛘{(diào)控就是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，重視微調(diào)和預(yù)調(diào)，這樣我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。