2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)安能集團(tuán)安全環(huán)保部部長(zhǎng)張利榮提交了《關(guān)于大力推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)網(wǎng)”協(xié)同建設(shè)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的提案》。他表示，如何實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，這是一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，必須根據(jù)國(guó)情制拿出“中國(guó)方案”、走出“中國(guó)道路”。

他建議出臺(tái)“風(fēng)光水電儲(chǔ)網(wǎng)”協(xié)同建設(shè)政策。從源頭上防范顧此失彼，避免類似美國(guó)得州大面積停電事故，保障電力能源由化石能源為主向可再生能源為主的轉(zhuǎn)變，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠。

張利榮表示，可再生能源是“碳達(dá)峰、碳中和”關(guān)鍵。根據(jù)測(cè)算，2030年碳達(dá)峰，風(fēng)電、光電總裝機(jī)12億千瓦以上;2060年碳中和，可再生能源比重要到75%，裝機(jī)將達(dá)到60億千瓦。而風(fēng)電、光電將成為“碳達(dá)峰、碳中和”主力，但“風(fēng)、光”需要“水、儲(chǔ)、網(wǎng)”協(xié)同配套。

他認(rèn)為，協(xié)同配套主要是以水電彌補(bǔ)風(fēng)電光電上網(wǎng)的不穩(wěn)定性，以儲(chǔ)能設(shè)施化解風(fēng)電光電供需的時(shí)間矛盾，以可靠電網(wǎng)解決風(fēng)電光電供需的空間矛盾。

比如，東南沿海的海上風(fēng)電，沒(méi)有水電資源配套，需要抽水蓄能電站彌補(bǔ)。我國(guó)陸上風(fēng)電主要分布在西北、東北，海上風(fēng)電主要在東南沿海，光電主要分布在西部、西北部，而用電負(fù)荷主要在華東華南華中，空間上的矛盾，只有通過(guò)可靠的電網(wǎng)才能解決。

張利榮提出五點(diǎn)建議。

一是出臺(tái)“風(fēng)光水電儲(chǔ)網(wǎng)”協(xié)同建設(shè)政策。從源頭上防范顧此失彼，避免類似美國(guó)得州大面積停電事故，保障電力能源由化石能源為主向可再生能源為主的轉(zhuǎn)變，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠。

二是從國(guó)家能源安全和水安全視角重新規(guī)劃水電。按風(fēng)光水電聯(lián)合運(yùn)行重新規(guī)劃水電，其裝機(jī)將在10億千瓦以上;水庫(kù)是水安全體系的基石，并且能發(fā)揮防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益，必須大力開發(fā)水電。

三是規(guī)劃建設(shè)一批可再生能源基地。將黃河上游、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河等規(guī)劃建設(shè)成為風(fēng)光水電一體化的可再生能源基地。十四五期間，將黃河上游、雅礱江打造成為可再生能源示范基地。

四是加大儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。配套建設(shè)抽水蓄能電站等供電側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，對(duì)供電側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施實(shí)行兩部制電價(jià)，適當(dāng)拉開“峰、谷、平”電價(jià)差，利用價(jià)格機(jī)制提高儲(chǔ)能設(shè)施利用效率，減緩電力供需負(fù)荷時(shí)間矛盾。大力發(fā)展高密度用電側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施。

五是同步建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。按能源互聯(lián)網(wǎng)思路，統(tǒng)籌兼顧安全和經(jīng)濟(jì)，建設(shè)暢通國(guó)內(nèi)、聯(lián)接國(guó)際的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。