1月13日,《青海省“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃》正式對外發(fā)布,總體目標是:到2025年,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強,水源涵養(yǎng)和水土保持能力顯著提高,生態(tài)質(zhì)量總體改善,生物多樣性更加豐富,國家公園示范省基本建成,“中華水塔”全面有效保護,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山冰天雪地轉化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強,為打造生態(tài)文明高地作出更大林草貢獻。
“十四五”時期,根據(jù)《青海省“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃》,集中要做好10項重點工作。以三江源、祁連山國家公園(青海片區(qū))建設為基礎,深入推進以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,全面推動建立青海湖、昆侖山國家公園,完成自然保護地優(yōu)化整合,建立布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地管理體系。全面推進林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展,推進林業(yè)草原國家公園布局融合、目標融合、任務融合、工程融合、政策融合,造林、種草、自然保護地建設一體化設計、一體化推進。
持續(xù)推進保護“中華水塔”行動。守住自然生態(tài)安全邊界,堅守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞”的底線,讓良好生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的增長點、高品質(zhì)生活的支撐點、展現(xiàn)大美青海底色的發(fā)力點,確保一江清水向東流。
科學開展大規(guī)模國土綠化。合理布局各類綠化空間,科學節(jié)儉開展城鄉(xiāng)綠化美化,推動國土綠化由數(shù)量增長向數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重轉變,由人工增綠為主向自然增綠為主轉變,為人民種樹,為群眾造福。
全面推行森林草原濕地休養(yǎng)生息。堅持山水林田湖草沙冰生命共同體理念,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,統(tǒng)籌自然恢復和科學修復,加強森林、草原、濕地休養(yǎng)生息和保護修復,提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
著力加強野生動植物保護。構建野生動植物保護和監(jiān)管體系,全面保護高寒生態(tài)系統(tǒng)和世界第三極生物多樣性,維護生物安全,打造生態(tài)文明生物多樣性新高地。
大力推進特色產(chǎn)業(yè)和文化振興。牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,瞄準優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強,加快培育新興產(chǎn)業(yè),增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,提升林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)富民惠民成效。
建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加強林草碳匯計量監(jiān)測,探索建立林草碳匯市場化生態(tài)補償機制和多元化交易模式。
全面深化林業(yè)草原改革。深化林業(yè)草原體制機制改革,通過持續(xù)推進和探索草原制度改革、集體林權制度改革、林草行政審批改革,鞏固深化國有林場改革成果。
創(chuàng)新完善生態(tài)文明制度體系。完善治理制度,轉變發(fā)展方式,創(chuàng)新投入體系,通過全面推行林長制、建立和完善法治保障制度、資源保護制度、林業(yè)草原發(fā)展激勵制度、林業(yè)草原發(fā)展投入政策機制、林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,不斷健全林草事業(yè)現(xiàn)代制度體系,進一步增強林草發(fā)展創(chuàng)新能力。
加強基礎支撐與保障能力建設。構建完善林草支撐保障體系,夯實保護發(fā)展基礎,維護資源安全,有效保護生態(tài)建設成果,全面推進林業(yè)草原國家公園高質(zhì)量發(fā)展。
通過10項重點工作的開展,到“十四五”末,全省森林、草原、濕地、荒漠、生物多樣性得到全面保護,森林覆蓋率達到8.0%以上,森林蓄積量達到5300萬立方米,草原綜合植被蓋度達到58.5%,濕地保護率不低于66%,國家公園占自然保護地面積比例不少于70%,新增沙化土地治理面積35萬公頃。
實現(xiàn)“五百億三體系”的林草產(chǎn)業(yè)建設目標,即“十四五”林草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元,形成嚴格的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源保護體系、高質(zhì)量的現(xiàn)代林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)文化體系。
以河湟流域人口聚集區(qū)和重點城鎮(zhèn)等為重點,建立自然教育體驗場所和平臺,為全社會提供科研、教育、體驗、康養(yǎng)、游憩等公共服務。提高國土綠化質(zhì)量,創(chuàng)新高原干旱地區(qū)人居環(huán)境改善新路徑,增強林草固碳減排能力。
林草事業(yè)現(xiàn)代制度體系基本建立,創(chuàng)新能力顯著增強,法治保障體系更加健全。林草改革穩(wěn)步推進,國有林場(區(qū))改革取得明顯成效,集體林權制度改革更加完善。
責任編輯: 江曉蓓