“一場圍繞綠色低碳的能源科技產(chǎn)業(yè)革命已然到來，中國正站在歷史的風(fēng)口，并已成為這場革命從“1到100”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的‘主戰(zhàn)場’”，在近日中新社國是直通車舉辦的“能源中國——全面加速綠色能源轉(zhuǎn)型 推動協(xié)同發(fā)展”高端對話活動上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示道。他進一步強調(diào)，面對全球綠色轉(zhuǎn)型的復(fù)雜局勢，中國的能源轉(zhuǎn)型之路“退無可退”，這是國家走向現(xiàn)代化和民族復(fù)興的必由之路。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁 鄒驥 國是直通車 趙斌 攝

中國領(lǐng)跑綠色產(chǎn)業(yè)革命，成本優(yōu)勢全球矚目

鄒驥用一組震撼數(shù)據(jù)描繪了中國綠色科技產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長：

可再生能源裝機： 從2021年新增1億千瓦，躍升至2024年新增4億千瓦。截至2023年底，風(fēng)光累計裝機已超14億千瓦，遠超原定2030年12億千瓦的目標(biāo)，且成本十年內(nèi)下降約80%。

新能源汽車： 保有量從2021年的784萬輛激增至2024年的3140萬輛。2024年，新能源汽車在新車銷售中占比已超50%。

新型儲能： 裝機量從2021年僅1.44吉瓦，飆升至2024年的73.76吉瓦。動力電池、熱泵、電解槽(制氫)、特高壓輸電、AI應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)也已大規(guī)模商業(yè)化。

“中國依托比較優(yōu)勢，推動了全球能源轉(zhuǎn)型成本的大幅下降，站在了全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵位置。”鄒驥表示。全球成本對比顯示，中國在光伏、風(fēng)能、電解槽、熱泵等關(guān)鍵綠色技術(shù)的成本上均處于全球最低水平，過去十多年成本降幅高達70%-80%。中國在全球清潔技術(shù)產(chǎn)能中占據(jù)壓倒性份額：太陽能組件(90%)、電池(80%)、風(fēng)能(60%)、熱泵和電解槽(均約40%)。

成本優(yōu)勢源于五大堅實基礎(chǔ)，非簡單補貼

針對國際上關(guān)于“中國產(chǎn)能過剩源于政府補貼”的論調(diào)，鄒驥駁斥道，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補貼階段早已過去。他深入剖析了中國綠色產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢背后的五大深層基礎(chǔ)：

1. 規(guī)模經(jīng)濟： 全球罕見的大規(guī)模制造有效攤薄成本。

2. 完整的制造業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)： 珠三角、長三角等地擁有“要什么零件，短則當(dāng)天，長則一周到位”的完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3. 完善的基礎(chǔ)設(shè)施： 覆蓋電力、交通(高鐵、公路)、熱力、通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達網(wǎng)絡(luò)。

4. 龐大的工程人才儲備： 每年數(shù)百萬理工科畢業(yè)生提供堅實人才基礎(chǔ)。

5. 總體適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策體系： 包括國家目標(biāo)、規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟激勵等。

鄒驥也坦言存在“內(nèi)卷”問題，強調(diào)需通過深化改革解決，以促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

中國角色：從“0到1”到“1到100”的產(chǎn)業(yè)革命主戰(zhàn)場

鄒驥從歷史維度審視了當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)革命。“從0到1的原始創(chuàng)新，美國等仍具優(yōu)勢。但將技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造物美價廉產(chǎn)品、實現(xiàn)從1到100飛躍的‘主戰(zhàn)場’，就在中國。”他指出，這是中國首次深度參與并成為全球產(chǎn)業(yè)革命的中心。他以重要金屬(鋰、鎳等)貿(mào)易和光伏產(chǎn)業(yè)鏈為例，說明中國在全球綠色供應(yīng)鏈中扮演著“點石成金”的核心加工者和制造者角色：全球礦產(chǎn)大量運至中國進行精煉加工，光伏制造各環(huán)節(jié)中國產(chǎn)能均占主導(dǎo)，并通過全球化布局滿足全球需求。

鄒驥強調(diào)，中國提出“雙碳”目標(biāo)是經(jīng)過深思熟慮的國家戰(zhàn)略，考量了全人類氣候利益、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益(如巨額存量資產(chǎn))、資源稟賦、比較優(yōu)勢及未來發(fā)展前景。“這與外部政治環(huán)境變化無關(guān)(指美國政策搖擺)，這是中國自己要干的事，是實現(xiàn)民族復(fù)興和現(xiàn)代化的必由之路。地緣政治是過眼云煙，科技與歷史發(fā)展的大趨勢才是根本。”他呼吁對此要有清醒認識，保持戰(zhàn)略定力。

他闡述了設(shè)定雄心減排目標(biāo)的七大考量因素，包括減緩氣候變化的緊迫性、與能源安全及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的協(xié)調(diào)性、對市場投資信號的引導(dǎo)性、碳資產(chǎn)邊界的劃定、技術(shù)可行性、以及國內(nèi)外利益分配的政治經(jīng)濟學(xué)問題。

多重目標(biāo)高度重合，綠色動能已成增長引擎

鄒驥分析指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟增長、能源安全、空氣質(zhì)量改善和氣候變化減緩這四大目標(biāo)的重合度日益提升：

· 能源安全： 長期看，風(fēng)光資源(“太陽天天升起，風(fēng)總會刮來”)是最安全的本土能源。中國煤炭人均儲量僅為全球平均的76%，未來開采難度和成本劇增，構(gòu)成安全隱患。

· 空氣質(zhì)量與氣候： 減少化石能源消費可同步減少二氧化碳和常規(guī)污染物(PM2.5， 氮氧化物等)，實現(xiàn)“雙贏”。

· 經(jīng)濟增長動能： “新三樣”出口約占總出口6%，其增加值占GDP約2%。綠色低碳領(lǐng)域投資已超社會總投資14%，有效對沖了近年來房地產(chǎn)投資下滑的影響。“若無這約6萬億的綠色投資對沖(部分)房地產(chǎn)投資下降的8萬億，維持5%的經(jīng)濟增長率將非常困難。綠色低碳已是實實在在的增長動能。”

面向未來，鄒驥呼吁深化改革，堅定推進能源轉(zhuǎn)型，并提出五項關(guān)鍵舉措：

1. 明確改革目標(biāo)： 服務(wù)于發(fā)展高比例非化石能源、需求側(cè)管理等新質(zhì)生產(chǎn)力，促進新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

2. 發(fā)揮市場機制與政策傾斜： 既要發(fā)揮市場配置資源作用，也要體現(xiàn)對新質(zhì)生產(chǎn)力的鼓勵。

3. 合理分擔(dān)系統(tǒng)成本： 儲能、電網(wǎng)靈活性資源等成本需由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、終端用戶合理分擔(dān)，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同。

4. 推廣實時電價與需求響應(yīng)： 通過試點推廣實時電價(對應(yīng)峰谷波動)，鼓勵用戶削峰填谷，發(fā)展虛擬電廠等技術(shù)。

5. 將可再生能源納入碳市場： 未來十年內(nèi)，將可再生能源納入碳市場，利用碳價與低碳成本之差創(chuàng)造盈利空間，引導(dǎo)投資支持風(fēng)光可持續(xù)發(fā)展。“當(dāng)前政策重點應(yīng)是打開需求側(cè)瓶頸，擴大市場，而非簡單‘整理亂象’造成社會財富損失。”