國家發(fā)改委消息，近日，國家發(fā)展改革委組織召開2025—2026年供暖季能源保供視頻會議，對供暖季能源保供工作進行安排。

會議指出，近年來我國能源安全保供能力不斷增強，為供暖季能源穩(wěn)定供應打下堅實基礎。

據(jù)悉，截至9月底，全國發(fā)電裝機容量達到37.2億千瓦，較去年同期增加5.6億千瓦。統(tǒng)調電廠存煤保持在2.2億噸以上的較高水平，可用天數(shù)約35天。天然氣資源準備較為充足，調峰儲氣能力持續(xù)增強，儲氣庫已提前完成注氣任務，實現(xiàn)滿庫入冬。

國家發(fā)改委表示，預計供暖季期間能源供需總體平衡，民生用能保供穩(wěn)價和群眾溫暖過冬有保障，但受極端天氣多發(fā)、國際形勢復雜等影響，仍面臨一些風險挑戰(zhàn)。

會議要求，各地區(qū)、有關企業(yè)要充分認識做好今年供暖季能源保供工作的重要意義，準確把握供暖季能源保供面臨的形勢和困難挑戰(zhàn)，堅持以人民為中心，切實把供暖季能源保供工作做實做細做到位。

一是穩(wěn)定能源生產(chǎn)供應。加強煤炭生產(chǎn)組織和運輸保障。確保各類電源應開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，充分發(fā)揮風電、光伏的電力電量支撐作用。做好天然氣資源生產(chǎn)供應安排。

二是抓好能源中長期合同履約。進一步提高電煤中長期合同履約水平，重點保障好北方集中供暖地區(qū)特別是東北地區(qū)的用煤需求。堅持電力中長期合同高比例簽約、高質量履約。督促各類企業(yè)嚴格執(zhí)行已簽訂的供用氣合同。

三是全力做好高峰期能源保供。保持對存煤15天以下的電廠動態(tài)清零。確保煤電高峰出力，充分發(fā)揮氣電、水電、抽水蓄能和電化學儲能裝機的頂峰保供作用。發(fā)揮好儲氣庫、LNG儲罐等調峰資源作用。加強能源需求側管理。

四是重點保障民生采暖用能。保障熱電廠、供熱企業(yè)燃料儲備充足，供熱機組等熱源運行穩(wěn)定。做好遭受洪澇等災害地區(qū)的供煤供電供氣，確保受災群眾溫暖過冬。

五是提升低溫雨雪冰凍等災害應對水平。密切跟蹤天氣變化情況，開展先期避險處置工作，提升應急處置和搶修復電的效率。做好惡劣天氣下重點能源物資運輸保障。

六是做好安全生產(chǎn)工作。壓實安全生產(chǎn)屬地責任和企業(yè)主體責任，堅決守牢能源安全運行底線。

與去年供暖季能源保供會議的內容相比發(fā)生了哪些變化?

第一，保供能力今年明顯增強。

今年裝機容量有所提升。去年截至9月底，全國發(fā)電裝機容量達到31.6億千瓦，今年截至9月底全國發(fā)電裝機容量達到37.2億千瓦。

電廠存煤方面。去年截止到9月底，統(tǒng)調電廠存煤保持在2億噸以上的較高水平，東北地區(qū)備冬儲煤較為充足。今年截止到9月底，統(tǒng)調電廠存煤保持在2.2億噸以上的較高水平，可用天數(shù)約35天。存煤比去年多了2000萬噸。

天然氣資源準備方面，去年的表述是“儲氣庫已提前完成注氣任務”，而今年的表述則是”儲氣庫已提前完成注氣任務，實現(xiàn)滿庫入冬。“今年多了一個“實現(xiàn)滿庫入冬”。

第二，在可能出現(xiàn)的風險方面，去年僅僅是“極端氣候等一些可能影響能源穩(wěn)定供應的風險仍不容忽視”，而今年則多了一個“國際形勢復雜”的風險，變成了“受極端天氣多發(fā)、國際形勢復雜等影響，仍面臨一些風險挑戰(zhàn)”。

第三，在對具體工作的部署方面，又有以下幾方面的不同。

一是在能源生產(chǎn)供應方面，去年是“全力保障”，今年則是“穩(wěn)定”能源生產(chǎn)供應。

二是從去年的“推動各類發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)”、“促進新能源高效消納”，變成了今年的“確保各類電源應開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)”，“充分發(fā)揮風電、光伏的電力電量支撐作用”。

三是對高峰期能源保供的要求方面，去年是“供暖季期間電廠存煤保持在合理水平”，今年則變成了“保持對存煤15天以下的電廠動態(tài)清零。確保煤電高峰出力，充分發(fā)揮氣電、水電、抽水蓄能和電化學儲能裝機的頂峰保供作用。”

四是在抓好能源中長期合同履約方面，去年是“嚴格履行已簽訂的電煤、天然氣、電力中長期合同，堅決避免合同不履約造成的供應缺口，有序做好下一年度合同簽訂工作。”今年則變成了“進一步提高電煤中長期合同履約水平，重點保障好北方集中供暖地區(qū)特別是東北地區(qū)的用煤需求。堅持電力中長期合同高比例簽約、高質量履約。”

五是做好惡劣天氣應對準備，這個變化不大，只不過今年著重強調了一下要提升低溫雨雪冰凍的應對水平，這一點估計大概率是針對今年冷冬的預判所做出的部署。

六是在對安全生產(chǎn)工作的要求上，去年是“全面排查整改能源保供安全隱患，做好相關設施安全檢查和巡檢維修，切實保障運行安全。”今年則是“壓實安全生產(chǎn)屬地責任和企業(yè)主體責任，堅決守牢能源安全運行底線”。

最后，去年的保供會議比今年的多了一點內容，那就是特意著重要求“各地區(qū)、有關部門和企業(yè)要認真履職盡責，密切協(xié)同配合，確保能源保供各項工作落到實處、見到實效。煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，及時研究解決能源保供中存在的問題短板。各地要落實好屬地責任，做到守土有責、守土盡責。能源企業(yè)特別是中央能源企業(yè)是保供的主力軍，要帶頭做好保供穩(wěn)價工作，保障能源穩(wěn)定供應和人民群眾溫暖過冬。”這就充分強調了去年保供形勢的嚴峻性和緊迫性，今年則并沒有就這方面工作進行專門的強調。