印度光伏行業(yè)需重構(gòu)招標(biāo)機(jī)制，并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架預(yù)判電站故障概率。印度人民黨Lok Sabha(人民院)第18號(hào)議會(huì)報(bào)告明確，要改進(jìn)光伏電站性能評(píng)估、擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用規(guī)模并采用創(chuàng)新招標(biāo)模式，而印度第十屆議會(huì)光伏電站性能評(píng)估委員會(huì)也坦言，當(dāng)前缺乏完善的電站性能評(píng)估機(jī)制。

印度目前靠多款軟件工具結(jié)合發(fā)電性能、長(zhǎng)期可靠性及經(jīng)濟(jì)參數(shù)評(píng)估潛力。報(bào)告建議新能源和可再生能源部與國(guó)家太陽(yáng)能研究所盡快完成《光伏電站評(píng)級(jí)框架(草案)》，保障試點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試如期推進(jìn)。MNRE強(qiáng)調(diào)需用最新技術(shù)工具評(píng)估潛力，透露NISE牽頭的委員會(huì)正研發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)”，以數(shù)值量化電站故障及檢出概率，同時(shí)正探索“成本優(yōu)先數(shù)”，強(qiáng)化多維度性能評(píng)估。

技能人才短缺問(wèn)題同樣突出。截至2025年6月，近期培訓(xùn)僅產(chǎn)出約200名相關(guān)人才，遠(yuǎn)不能滿足需求。報(bào)告建議電力部及國(guó)家電網(wǎng)公司加速技能培訓(xùn)，為輸電領(lǐng)域儲(chǔ)備人才以達(dá)成2030年目標(biāo)。

通道權(quán)難題是輸電項(xiàng)目的老梗阻，報(bào)告強(qiáng)調(diào)需執(zhí)行電力部補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：塔基占地按土地價(jià)值200%補(bǔ)償，通道走廊按30%補(bǔ)償，跨省線路按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償。同時(shí)敦促電力部對(duì)接各邦摸清問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障太陽(yáng)能等非化石能源順暢輸電。

本土制造短板亟待補(bǔ)齊。盡管光伏裝機(jī)量快速增長(zhǎng)，但多晶硅、硅錠、硅片等核心組件仍高度依賴進(jìn)口，印度目前尚無(wú)多晶硅自主制造能力，古吉拉特邦剛投產(chǎn)的2GW硅錠硅片廠難以改變現(xiàn)狀。報(bào)告建議政府為研發(fā)階段或推廣緩慢的技術(shù)提供支持至商業(yè)化，這與印度推廣的漂浮式光伏、農(nóng)光互補(bǔ)及鈣鈦礦、雙面組件等技術(shù)方向相契合，也符合2025-26財(cái)年預(yù)算中“清潔技術(shù)制造倡議”——該倡議覆蓋光伏、輸電設(shè)備及電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能，由國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)牽頭，報(bào)告期待其盡快落地。

儲(chǔ)能不足與招標(biāo)模式單一制約行業(yè)發(fā)展。印度可再生能源裝機(jī)量已占總裝機(jī)量50%，但容量利用率僅約26%，243GW可再生能源裝機(jī)僅配套5-5.5GW儲(chǔ)能。報(bào)告建議加大儲(chǔ)能研發(fā)支持，包括向頂尖機(jī)構(gòu)提供資本補(bǔ)貼，推動(dòng)技術(shù)本土化降本;同時(shí)推廣全天候供電、峰荷供電、浮動(dòng)折價(jià)等創(chuàng)新招標(biāo)模式，破解當(dāng)前風(fēng)光互補(bǔ)單一模式的局限。

印度光伏組件、電芯制造雖有進(jìn)展，但儲(chǔ)能仍依賴中國(guó)，進(jìn)口價(jià)下跌引發(fā)低價(jià)競(jìng)標(biāo)熱潮。報(bào)告警示，若進(jìn)口價(jià)因原材料成本上漲而攀升，相關(guān)企業(yè)將面臨風(fēng)險(xiǎn)，因此需加快儲(chǔ)能技術(shù)本土化，攻克不依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵技術(shù)，這一目標(biāo)雖具挑戰(zhàn)，但持續(xù)投入下有望實(shí)現(xiàn)。