2025年1月1日，新版《能源法》正式施行，首次將氫能明確納入國家能源管理體系，解決了氫能長期被歸類為危險(xiǎn)化學(xué)品帶來的審批限制。這一法律層面的突破，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展掃清了關(guān)鍵障礙。2025年4月，財(cái)政部發(fā)布通知，安排超過23億元專項(xiàng)資金用于燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。這是國家對(duì)氫能交通領(lǐng)域持續(xù)支持的最新舉措。不僅如此，2025年以來國家層面出臺(tái)超20條政策推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

詳情如下：

2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式實(shí)施，首次在法律層面明確將氫能納入能源管理體系，氫能管理屬性發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟茪淠墚a(chǎn)業(yè)政策體系、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建綠色低碳?xì)淠芄?yīng)系統(tǒng)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及拓展多元應(yīng)用場景，奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2025年1月3日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案(2024—2027年)》，文件指出，促進(jìn)新能源車輛廣泛應(yīng)用，加快制定氫氣道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，支撐構(gòu)建氫能制儲(chǔ)輸用全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。在《標(biāo)準(zhǔn)方案》的關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單中，列出了《氫氣(含液氫)道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》，技術(shù)歸口為全國道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

2025年1月17日，工信部組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作，圍繞清潔氫制取、存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)儲(chǔ)、輸運(yùn)與配給、動(dòng)力與物料利用4大方向，擬部署22項(xiàng)揭榜任務(wù)，研究形成一批清潔氫制—儲(chǔ)—輸—用成套技術(shù)與裝備，推動(dòng)清潔氫在交通、冶金、化工等領(lǐng)域應(yīng)用落地。

2025年1月17日，國家能源局發(fā)布2024年度能源行業(yè)十大科技創(chuàng)新成果，其中有兩項(xiàng)與氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)，分別是第7項(xiàng)3000標(biāo)堿性電解制氫設(shè)備和第10項(xiàng)630兆瓦燃煤機(jī)組摻氨發(fā)電技術(shù)燃煤機(jī)組。

2025年1月20日，國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄(2024年版)》，共有112項(xiàng)綠色技術(shù)推廣，其中涉及氫能技術(shù)4項(xiàng)，分別為氫能交通、氫冶金、氫燃料電池等方面。

2025年2月6日，工信部發(fā)布首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目資格評(píng)審結(jié)果，共有116項(xiàng)重大技術(shù)裝備公示，其中包含6項(xiàng)氫能相關(guān)重大技術(shù)裝備，涉及甲醇燃料供應(yīng)系統(tǒng)、氫氣壓縮機(jī)、加氫反應(yīng)器等。

2025年2月10日，工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出“適度超前布局氫儲(chǔ)能技術(shù)”。

2025年2月12日，生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄(第五批)》，包括純氫豎爐還原技術(shù)、分層供熱低碳富氫燒結(jié)技術(shù)、富氫碳循環(huán)氧氣高爐低碳冶金技術(shù)、氫冶金直接還原煉鐵工藝技術(shù)、氫燃料動(dòng)力船舶關(guān)鍵技術(shù)、大功率船用甲醇燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等多項(xiàng)氫能技術(shù)。

2025年2月27日，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，明確今年能源工作主要目標(biāo)，涵蓋供應(yīng)保障、綠色低碳轉(zhuǎn)型及發(fā)展質(zhì)量效益等方面，提出穩(wěn)步推動(dòng)燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用、可再生能源制氫規(guī)?；l(fā)展、氫能信息平臺(tái)建設(shè)及管道輸氫試點(diǎn)等任務(wù)，旨在加速氫能技術(shù)與市場的深度融合。

2025年4月21日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2025年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算(第一批)的通知》指出，下達(dá)2025年第一批節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算超135億元。此次下達(dá)的資金具體用于2022年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算、2022年度推廣新能源汽車補(bǔ)助資金預(yù)撥、第三年度燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付以及2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)撥等方面。其中，中央財(cái)政下達(dá)23.4億元，用于支持燃料電池汽車示范應(yīng)用。對(duì)符合條件的城市開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

2025年4月25日，交通運(yùn)輸部等十部門發(fā)文，鼓勵(lì)依托交通基礎(chǔ)設(shè)施因地制宜開展清潔能源制氫。積極穩(wěn)妥推廣多元化氫能儲(chǔ)運(yùn)方式。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、電動(dòng)重卡、氫能重卡、電動(dòng)船舶、車網(wǎng)互動(dòng)、動(dòng)力電池、充(換)電站、加氫站等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

2025年5月8日，工業(yè)和信息化部科技司發(fā)布《首批工業(yè)和信息化部重點(diǎn)培育中試平臺(tái)初步名單公示》。該名單共242個(gè)平臺(tái)入選，其中有6個(gè)平臺(tái)涉及氫能領(lǐng)域。

2025年6月30日，交通運(yùn)輸部、工信部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)。提出發(fā)展新能源清潔能源船舶，探索推動(dòng)氫燃料電池動(dòng)力技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源，建設(shè)內(nèi)河近零碳碼頭。

2025年10月13日，發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法(征求意見稿)》。該文件首次將綠色氫氨醇消費(fèi)納入可再生能源非電消費(fèi)最低比重考核體系。文件明確要求重點(diǎn)用能行業(yè)需通過可再生能源制氫氨醇等方式完成非電消費(fèi)目標(biāo)，并建立監(jiān)測、評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)采取約談、通報(bào)等措施。

2025年10月14日，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知。文件指出，本專項(xiàng)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方向。其中，低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目方向涉及氫能。支持資金標(biāo)準(zhǔn)如下：重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的20%;對(duì)于地方政府投資的碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，東、中、西、東北地區(qū)項(xiàng)目支持比例分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%;中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。此外，本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目，不得用于已完工(含試運(yùn)行)項(xiàng)目。

2025年10月16日，國家能源局印發(fā)的《關(guān)于公示能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)(第一批)的通知》指出，支持內(nèi)蒙古深能鄂托克旗風(fēng)光制氫一體化合成綠氨及氫能耦合應(yīng)用等41個(gè)項(xiàng)目、吉林長春松原白城等9個(gè)區(qū)域開展能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)工作，并予公示。

2025年10月22日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、中國汽車工程學(xué)會(huì)組織修訂編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖3.0》正式發(fā)布。在氫燃料電池汽車部分，技術(shù)路線圖明確提出的總目標(biāo)是：2030年、2035年、2040年保有輛目標(biāo)分別達(dá)50萬輛以上、100萬輛以上、400萬輛以上。

2025年11月10日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2025〕1360號(hào))，該文件于2025年11月10日發(fā)布，首次將氫能置于新能源消納體系的核心位置，明確綠氫作為“靈活負(fù)荷”“儲(chǔ)能載體”“跨產(chǎn)業(yè)融合媒介”的三重定位，鼓勵(lì)綠氫項(xiàng)目與新能源基地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)西部綠氫大基地建設(shè)，并探索氫能參與電力市場機(jī)制。

2025年11月20日，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部研究起草了《新能源汽車政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》。該標(biāo)準(zhǔn)適用于新能源汽車政府采購項(xiàng)目，供采購人參考使用。意見稿中新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池(氫能)汽車。根據(jù)意見稿附件，政府采購新能源汽車包括了乘用車、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力環(huán)衛(wèi)車和氫燃料電池乘用車，其中氫燃料電池乘用車要求氫氣消耗量≤0.9kg/100km。

2025年12月15日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》，明確了全國以及各省在氫能領(lǐng)域相關(guān)的主要投資方向。