2026年是“十五五”開局之年，經(jīng)濟(jì)工作頭緒多、任務(wù)重，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。下一步，要圍繞關(guān)鍵著力點(diǎn)，綱舉目張落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的重點(diǎn)任務(wù)。  

拓展內(nèi)需增長新空間，做優(yōu)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。2025年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過2/3，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。要堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。當(dāng)前，我國正在從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。我國新型城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善等方面都還有很大投資空間。著眼惠民生增后勁，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。有效激發(fā)民間投資活力，推動投資止跌回穩(wěn)。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。2025年全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州分別位居第1、第4、第6位，要建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動方案，實施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。高度重視人工智能這個關(guān)鍵變量，深化拓展“人工智能+”，全方位賦能千行百業(yè)，完善人工智能治理。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動資金、人才、科技項目等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。

堅定不移深化改革擴(kuò)大開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。在國資國企改革、健全地方稅體系、要素市場化改革、資本市場投融資綜合改革等方面持續(xù)發(fā)力，以改革增動能、激活力。要堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放。聚焦外貿(mào)提質(zhì)增效，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務(wù)體系。

加大保障和改善民生力度，不斷增進(jìn)民生福祉。要堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。提供更多普惠優(yōu)質(zhì)、多元供給、類型多樣的養(yǎng)老服務(wù)，實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長期護(hù)理保險制度，加強(qiáng)對困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀，落實育兒補(bǔ)貼等支持政策，有效降低家庭育兒負(fù)擔(dān)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。

妥善做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解，守住守牢安全底線。從房地產(chǎn)市場供需兩端發(fā)力，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，有序推動安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為牽引推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，督促各地主動化債，嚴(yán)防虛假化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險。穩(wěn)妥推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解、減量提質(zhì)，充實風(fēng)險處置資源和手段，強(qiáng)化早期干預(yù)和處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。