2012年9月4日，國(guó)家能源局在云南召集各地能源局官員召開(kāi)會(huì)議，就如何建設(shè)“新能源示范城市”展開(kāi)討論。

國(guó)家能源局表示，從2012年9月起，中國(guó)將正式啟動(dòng)創(chuàng)建100座“新能源示范城市”，以推動(dòng)當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，使可再生能源在城市的能源消費(fèi)總量中達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用的比例。

100座城市規(guī)模巨大，已經(jīng)占到中國(guó)城市總數(shù)的六分之一。如果到2015年有這樣的百座城市脫穎而出，中國(guó)城市的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生極大改變。

“別再跟我說(shuō)你有多少風(fēng)機(jī)葉片廠、電池組件廠了，這些都不是新能源了。”國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬對(duì)參會(huì)的各地能源局官員說(shuō)。他表示，未來(lái)的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)應(yīng)用而非制造，新能源示范城市的考核指標(biāo)體系也是新能源在能源消費(fèi)總量中的比重，與制造業(yè)規(guī)模無(wú)關(guān)。

在這之前，各部委已經(jīng)推出過(guò)不少類(lèi)似的示范城市，比如：住建部在全國(guó)搞過(guò)“低碳生態(tài)示范城市”；財(cái)政部則有“節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”；住建部和財(cái)政部還聯(lián)合組織過(guò)“可再生能源建筑示范城市”；國(guó)家能源局也曾組織過(guò)“綠色能源示范縣”評(píng)選……

中國(guó)新能源發(fā)展近年來(lái)發(fā)展迅速，但各地方普遍偏重于制造業(yè)，對(duì)終端應(yīng)用較為忽視，而這次能源局如此大排場(chǎng)的搞新能源示范城市，絕對(duì)不是喊喊口號(hào)。

分布式發(fā)電，是相對(duì)于傳統(tǒng)的集中供電方式而言，是一種靠近用戶端的能源供給形式。分布式能源的好處是能夠?qū)崿F(xiàn)能源的梯級(jí)利用，提高能源綜合利用率，達(dá)到節(jié)能減排的效果。而微電網(wǎng)，則是相對(duì)于大電網(wǎng)而言的獨(dú)立小型電網(wǎng)系統(tǒng)，它將相對(duì)聚集的微型分布式電源（如小型風(fēng)電、光伏發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、燃料電池等）與儲(chǔ)能系統(tǒng)等聯(lián)合管理，是從技術(shù)上保障微型分布式發(fā)電的有效利用和用戶可靠供電的有效途徑。

要發(fā)展新能源示范城市，必然要搞分布式發(fā)電和微電網(wǎng)。國(guó)家能源局正在制定“分布式能源管理辦法和實(shí)施細(xì)則”以及“分布式電源上網(wǎng)管理辦法”，并計(jì)劃在“十二五”期間建設(shè)30個(gè)微電網(wǎng)試點(diǎn)，以支持分布式能源發(fā)展。不僅如此，為了規(guī)避電力法第25條“一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，國(guó)家能源局也在推動(dòng)電力法的修改。

分布式能源是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)已無(wú)可非議，特別是天然氣冷熱電三聯(lián)供技術(shù)已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟，而太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等的分布式利用也將逐漸形成。發(fā)展分布式將用到微電網(wǎng)，盡管有不少人對(duì)微電網(wǎng)持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為微電網(wǎng)不僅會(huì)增加電力網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性，還會(huì)提高發(fā)電成本等。然而國(guó)家能源局在這方面也表示，微電網(wǎng)的概念不僅與單純的規(guī)模大小無(wú)關(guān)，微電網(wǎng)還一定是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

新能源發(fā)展是時(shí)代的呼喚，不過(guò)，由于前幾年發(fā)展新能源造成諸多問(wèn)題，地方政府卻對(duì)這次新能源示范城市建設(shè)表現(xiàn)得不那么積極。他們或擔(dān)心補(bǔ)貼問(wèn)題，對(duì)地方政績(jī)難有貢獻(xiàn)，或擔(dān)心拿了“示范城市”這個(gè)牌子后就得做標(biāo)桿，就再難引進(jìn)高污染高耗能的項(xiàng)目。有人說(shuō)，地方政府響應(yīng)國(guó)家政策，無(wú)非貪名貪利，現(xiàn)在既無(wú)名利，又無(wú)強(qiáng)制約束，實(shí)難行事。

分布式能源和微電網(wǎng)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)已成廣泛共識(shí)，新能源示范城市必然將推動(dòng)分布式能源發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)能源革命。分布式能源在我國(guó)已進(jìn)入起步階段，不管目前搞新能源示范城市動(dòng)力如何、阻力如何，歷史總是向前發(fā)展的，星星之火必將燎原，新的時(shí)代必將到來(lái)！