2026年3月25日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《成都市“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，明確提出到2030年全市分布式光伏裝機(jī)容量力爭(zhēng)超過200萬千瓦(2GW)。

這一目標(biāo)的提出，不僅是對(duì)成都過往光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的延續(xù)，更標(biāo)志著這座西部核心城市將在“十五五”期間，以分布式光伏為核心抓手，加速構(gòu)建清潔低碳的新型能源體系。

從“百萬千瓦”到“2GW”：成都光伏的進(jìn)階之路

事實(shí)上，成都分布式光伏的規(guī)?；l(fā)展早已按下“加速鍵”。截至2025年8月，全市分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量已突破106萬千瓦，當(dāng)年新增裝機(jī)達(dá)75萬千瓦，較2024年底實(shí)現(xiàn)大幅躍升，遠(yuǎn)超2025年初設(shè)定的“50萬千瓦以上”目標(biāo)。這一成績(jī)的背后，是政策、市場(chǎng)與技術(shù)的多重驅(qū)動(dòng)。

早在2022年，成都便出臺(tái)《優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展政策措施》，構(gòu)建起從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全周期支持體系。

2025年，市級(jí)財(cái)政進(jìn)一步明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)或省級(jí)以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦的建設(shè)補(bǔ)貼(單個(gè)項(xiàng)目最高50萬元)，投產(chǎn)滿1年后還可按實(shí)際發(fā)電量享受0.05元/千瓦時(shí)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元)。真金白銀的支持，直接激發(fā)了市場(chǎng)活力。

電網(wǎng)承載能力的持續(xù)提升，也為光伏發(fā)展掃清了障礙。2026年一季度數(shù)據(jù)顯示，成都全市分布式光伏可開發(fā)容量達(dá)4718.6兆瓦，23個(gè)區(qū)(市)縣承載能力評(píng)估均為“綠色”等級(jí)。

其中，高新區(qū)以745.58兆瓦的可開發(fā)容量位居全市首位，新都區(qū)、彭州市緊隨其后，分別達(dá)433.48兆瓦和401.01兆瓦，為“十五五”沖刺2GW目標(biāo)提供了充足的資源儲(chǔ)備。

全域布局：各區(qū)差異化發(fā)展的“光伏圖譜”

在“核心引領(lǐng)、錯(cuò)位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局下，成都各區(qū)正結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，探索各具特色的光伏發(fā)展路徑，形成了多點(diǎn)開花的生動(dòng)局面。

制造端：雙流區(qū)領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)集群

雙流區(qū)依托通威太陽能產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)，在高效光伏電池制造領(lǐng)域形成核心優(yōu)勢(shì)，2025年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)88.3億元，同比增長(zhǎng)57%。這里不僅是成都光伏制造的“壓艙石”，更通過“制造—應(yīng)用—運(yùn)維”的本地化閉環(huán)，為全市分布式光伏項(xiàng)目提供技術(shù)支撐與配套服務(wù)。

應(yīng)用端：金堂縣打造整縣試點(diǎn)樣板

作為全國(guó)首批整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，金堂縣在光伏消納與場(chǎng)景落地方面走在前列。當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;一站式”并網(wǎng)服務(wù)，對(duì)居民戶用光伏給予每戶最高1萬元補(bǔ)貼，企業(yè)項(xiàng)目享受增值稅即征即退政策。截至目前，全縣已實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)屋頂光伏“應(yīng)建盡建”，成為分布式光伏規(guī)?；瘧?yīng)用的標(biāo)桿。

創(chuàng)新端：高新區(qū)聚焦技術(shù)與場(chǎng)景融合

高新區(qū)則以“創(chuàng)新策源”為核心，在未來科技城、天府軟件園等片區(qū)試點(diǎn)智能光伏微電網(wǎng)。2025年投運(yùn)的國(guó)際科教園光儲(chǔ)充示范項(xiàng)目，裝機(jī)4.29兆瓦，年發(fā)電量約338萬度，實(shí)現(xiàn)了“光伏+儲(chǔ)能+充電”的一體化運(yùn)營(yíng)，為園區(qū)級(jí)能源管理提供了可復(fù)制的模式。

融合端：多區(qū)探索“光伏+”多元場(chǎng)景

龍泉驛區(qū)結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“光伏+充電站+儲(chǔ)能”融合;金牛區(qū)、青羊區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展建筑光伏一體化(BIPV)，將光伏幕墻、遮陽板等融入城市更新;彭州、崇州等郊縣則探索“農(nóng)光互補(bǔ)”“林盤光伏”模式，推動(dòng)清潔能源與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：2GW目標(biāo)下的投資方向

“十五五”期間，成都分布式光伏將從“量的增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”，這也為投資者帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

重點(diǎn)投資領(lǐng)域

一是工業(yè)與園區(qū)光伏。成都現(xiàn)有1.35萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)屋頂資源豐富，且企業(yè)用電需求穩(wěn)定，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式可有效降低企業(yè)用電成本，投資回報(bào)清晰。

二是光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。規(guī)劃明確鼓勵(lì)“新型儲(chǔ)能+分布式光伏+可調(diào)節(jié)負(fù)荷”融合發(fā)展，工業(yè)園區(qū)、充換電站等場(chǎng)景的微電網(wǎng)示范項(xiàng)目將迎來政策紅利。

三是建筑光伏一體化(BIPV)。隨著未來公園社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，光伏幕墻、采光頂?shù)扰c建筑結(jié)合的產(chǎn)品，將成為城市綠色更新的重要載體。

需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)

盡管前景廣闊，但投資者仍需警惕潛在挑戰(zhàn)。一方面，部分老舊建筑屋頂荷載不足，可能增加改造與維護(hù)成本;另一方面，電網(wǎng)消納能力雖整體充足，但局部區(qū)域仍需關(guān)注并網(wǎng)效率。此外，技術(shù)迭代速度快，高效電池、智能運(yùn)維等領(lǐng)域的投資需緊跟行業(yè)趨勢(shì)。

西部光伏產(chǎn)業(yè)的“成都樣本”

從“百萬千瓦”到“2GW”，成都分布式光伏的發(fā)展目標(biāo)，既是對(duì)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的積極響應(yīng)，也是城市綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求。在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與技術(shù)支撐下，這座西部核心城市正逐步構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、制造、應(yīng)用、儲(chǔ)能全鏈條的光伏生態(tài)，為全國(guó)分布式光伏發(fā)展提供“成都樣本”。

對(duì)于投資者而言，抓住“十五五”的黃金機(jī)遇期，深度參與成都光伏產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，或?qū)⒃谀茉崔D(zhuǎn)型的浪潮中收獲長(zhǎng)期價(jià)值。