今年年初以來，我國加大了對光伏制造業(yè)的扶持力度。占據(jù)全球60％以上市場份額的中國光伏制造產業(yè)，在海外市場形勢相對嚴峻的情況下，該走向何方——

10月15日，是上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案的最后一天。9月底，國家能源局在其官網公布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》以來，在海外市場接連受挫的光伏產業(yè)終于迎來了一線曙光。

今年年初以來，國內光伏制造業(yè)頻遭歐美主要市場“雙反”調查，光伏電池出口嚴重受阻，美國商務部在當?shù)貢r間10月10日做出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為；7月24日，德國光伏制造商向歐盟提起對華“反傾銷”調查申請；9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。

“盡管海外市場有大幅萎縮的危險，但現(xiàn)在正是抓住國家扶優(yōu)扶強政策重新洗牌的時機。目前正在啟動的分布式光伏發(fā)電項目是迄今為止最大的光伏項目，國內市場將彌補很大的需求空缺。”國家發(fā)改委能源所研究員王斯成表示。

目前，我國光伏產業(yè)已占據(jù)全球光伏市場60％以上的市場份額，年增長率連續(xù)5年超過100％，產值約5000億元，直接就業(yè)人口50萬。國家在政策上的大力支持，無疑是光伏行業(yè)前行的動力。

我國的光伏發(fā)電主要是以建設大型的地面站為主，一直面臨著并網難、建設投資大等問題。從此次政策看，建設分布式發(fā)電能就地消納光伏發(fā)電，可為整個行業(yè)帶來一定的發(fā)展空間。分布式光伏發(fā)電通常是指發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦的小型模塊化、分散式，布置在用戶附近的高效、可靠的太陽能發(fā)電單元。

中國能源經濟研究院光伏研究中心主任紅煒認為，在大規(guī)模地面站建設已基本成熟的前提下，現(xiàn)在正是鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電的好時機。

值得注意的是，將行業(yè)發(fā)展的希望全部寄托在分布式光伏發(fā)電上似乎并不現(xiàn)實。根據(jù)《通知》，首批示范區(qū)將在若干城市相對集中安排，每個省(區(qū)、市)支持申報的項目數(shù)量不超過3個，總裝機容量原則上不超過500兆瓦。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，66家A股光伏上市公司上半年存貨共計達450億元，在過剩的產能供給面前，分布式光伏發(fā)電帶來的需求量微乎其微。

“光伏產業(yè)不是完全市場化運作的，離不開國家政策扶植。”紅煒說，“在海外市場相對嚴峻的情況下，國家鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電對國內市場的影響是非常有限的，更多的是帶來一種信心，表明國家對光伏發(fā)電等新能源產業(yè)的重視。”

分布式發(fā)電為光伏產業(yè)發(fā)展帶來曙光，但它并不是拯救整個行業(yè)的特效藥。要幫助光伏企業(yè)走出寒冬，真正實現(xiàn)健康發(fā)展，還有很長的一段路要走，中國光伏產業(yè)謀求轉型的腳步還需加快。