經(jīng)濟新常態(tài)下，提質增效成為企業(yè)的核心任務。國網(wǎng)甘肅省電力公司以精準化思路為出發(fā)點，精準定位，摸清困難，有針對性地精準發(fā)力。能力君專訪了國網(wǎng)甘肅電力總經(jīng)理李明，看看國網(wǎng)甘肅電力面臨困難局面時如何出招！

《國家電網(wǎng)》在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，國網(wǎng)甘肅電力的經(jīng)營形勢是怎樣的？

李明：2013年以來，由于全球經(jīng)濟下行，甘肅省內(nèi)高載能企業(yè)經(jīng)營受到嚴重沖擊，停產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。受此影響，國網(wǎng)甘肅電力售電量不斷下滑。2014年以來，國網(wǎng)甘肅電力售電量連續(xù)兩年持續(xù)負增長，效益提升難度明顯加大，在大量剛性投資影響下，財務狀況逐步惡化，經(jīng)營調(diào)控日漸困難。據(jù)初步預測，今年還將繼續(xù)虧損，經(jīng)營發(fā)展遭遇多年未遇的困難。為全面摸清面臨的經(jīng)營困境，我們上半年分部門召開診斷分析會，完成兩輪次基層調(diào)研，在綜合分析各方因素的基礎上，精準整理出三個方面的困難。

《國家電網(wǎng)》這三個方面的困難是什么？

李明：一是售電收入持續(xù)下滑。1～4月份，全國全社會用電量增長2.9%，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)售電量增長1.97%，均為正增長，而國網(wǎng)甘肅電力售電量增長-8.84%，較國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)平均值低10.8個百分點，增速位居公司系統(tǒng)第25位，僅完成年初計劃的30.45%。同時，國網(wǎng)甘肅電力直屬的劉家峽水電廠發(fā)電量同比大幅減少。二是剛性成本持續(xù)增長。“十二五”以來，國網(wǎng)甘肅電力自行投資約430億元，預計2016年末貸款余額將達342億元，折舊費用、貸款利息支出達到39.38億元、14.13億元。

同時，隨著69家代管縣公司的上劃，人工成本急劇上升，各類基礎設施投資越來越大。三是投入產(chǎn)出效率不高。近年來，甘肅電網(wǎng)進入投資高峰期。其中，為配合新能源送出，國網(wǎng)甘肅電力配套電網(wǎng)工程累計投資近300億元，全省農(nóng)村電網(wǎng)建設改造投資也大幅增加，僅2014～2015年農(nóng)配網(wǎng)工程投資就高達73億元，無論是新能源送出工程，還是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，均存在投入產(chǎn)出嚴重不匹配，經(jīng)濟效益不佳的情況。近年來，甘肅電網(wǎng)進入投資高峰期。圖為酒泉±800千伏換流站，工人正登上電容塔準備吊裝。

《國家電網(wǎng)》在經(jīng)營形勢如此嚴峻的情況下，國網(wǎng)甘肅電力是如何部署提質增效工作的？

李明：國網(wǎng)甘肅電力審慎決策，將提質增效與扭虧增盈相結合，盤活企業(yè)資源，將增收節(jié)支細化到基層，責任落實到個人，促使企業(yè)各層級眼睛向內(nèi)，從“基本功”入手，強化公司發(fā)展基礎。將扭虧增盈工作作為國網(wǎng)甘肅電力提質增效的關鍵，我們制定了扭虧增盈工作方案和責任分解方案，分七個工作組，自上而下開展扭虧增盈工作。

同時，為進一步強化基礎管理，提升管理積極性，設立扭虧增盈專項工資獎勵5000萬元，用于扭虧增盈利潤貢獻目標完成獎勵，設立經(jīng)營管理提升專項獎勵基金，對在提高企業(yè)經(jīng)營效益，增加利潤貢獻度以及通過提升管理效率優(yōu)化管理效果，實現(xiàn)價值創(chuàng)造方面做出突出貢獻的部門和人員給予獎勵。完善基層單位企業(yè)負責人預算指標考評體系，修訂供電公司內(nèi)部利潤指標考核管理辦法，將增收節(jié)支，提質增效工作成效納入考評體系，持續(xù)推進經(jīng)營管理工作提升。到位的激勵措施與有效的管理策略結合在一起，企業(yè)上下掀起一股提質增效、扭虧增盈的熱潮，各部門、各單位紛紛想辦法，出實招，挖掘潛力，提升管理水平，控制各項費用，增加盈利。

《國家電網(wǎng)》針對售電收入持續(xù)下滑的情況，國網(wǎng)甘肅電力在營銷工作上有哪些新舉措？

李明：我們將市場改革與營銷工作結合，千方百計開拓電力市場，積極主動跟進電力改革，爭取有利政策，努力做好電力營銷工作。主動適應市場化方向，積極主動參與、支持和引導甘肅省政府對電改的思路和措施，協(xié)助省發(fā)改委等部門起草售電側改革方案、規(guī)范企業(yè)自備電廠管理實施方案，并成立電力交易中心有限公司。積極推進直購電交易，大用戶直購電交易電量86.33億千瓦時，合同電量履約率94.8％，對穩(wěn)定全省高耗能市場起到積極作用。大力實施新能源替代，以電代煤（油、氣）項目替代電量14.3億千瓦時，減緩售電量下滑4.93%。

新能源替代金川集團、蘭鋁、玉門油田企業(yè)自備電廠發(fā)電合同電量24.8億千瓦時，與去年相比翻一番，酒鋼自備電廠新能源替代申請10億千瓦時。積極推進全省新能源健康有序發(fā)展，結合光伏電價調(diào)價政策，完成《2016年新能源棄光棄風分析報告》，研究制定甘肅省光伏扶貧“飛地模式”建設意見，與酒泉市人民政府對接瓜州百萬千瓦級光伏扶貧飛地園區(qū)建設事宜，引導新能源合理布局。積極支持通渭、清水國家能源局對口新能源基地建設，開展酒湖直流配套新增風光項目接入研究，促進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對售電市場的動態(tài)分析，詳細掌握各類用戶特別是大用戶的生產(chǎn)情況和經(jīng)營動態(tài)，準確預測用電趨勢，為企業(yè)經(jīng)營提供支撐。國網(wǎng)甘肅電力積極推進新能源健康有序發(fā)展

《國家電網(wǎng)》在提高投入產(chǎn)出效率問題上，國網(wǎng)甘肅電力是怎樣做的？

李明我們將項目投資與成本控制結合，堅決制止日常“跑冒滴漏”，減少“發(fā)熱點”“出血點”，確保企業(yè)健康運行。優(yōu)化成本控制策略，成立投資平衡委員會，對電網(wǎng)基建、小型基建、生產(chǎn)技改等專項計劃投資總控規(guī)模、各專項計劃之間的投資平衡、各專項計劃項目安排時序進行審查和優(yōu)化平衡，增強項目立項的公開、透明度，加強投資針對性，提高投資效益。本著適度投資原則，全面衡量投入產(chǎn)出，嚴控投資成本，調(diào)減當年投資計劃9.3億元；優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃及項目方案，節(jié)約電網(wǎng)建設投資1.9億元；調(diào)整投產(chǎn)計劃，推遲轉資折舊貢獻利潤1500萬元。

爭取優(yōu)惠政策，節(jié)約征地、補償?shù)荣M用6040萬元；爭取330千伏項目國家專項基金3.75億元，節(jié)約利息支出2013萬元；爭取甘肅省財政資金2080萬元用于敦煌文博會供電保障電網(wǎng)建設，緩解了企業(yè)投資壓力。發(fā)揮投資平衡委員會作用，從嚴審核嘉酒供電公司和省檢修公司文博會保電項目，節(jié)約了投資金額。綜合運用金融工具，減少財務費用支出7千萬元。落實“嚴肅審計、嚴肅整改、嚴肅問責”的要求，進一步加強審計監(jiān)察工作，修訂完善《甘肅省電力公司巡察監(jiān)督工作辦法》，制訂《甘肅省電力公司2016年巡察監(jiān)督工作方案》，組織開展審計檢查問題整改情況“回頭看”“四風”問題整治情況“回頭看”工作，督促實施完成以前年度大修技改項目27項，清理及核銷債權債務87.38萬元，收回資金312萬元，增加租賃收入155萬元，有效降低了經(jīng)營風險和成本。