中國是2017年金磚國家主席國,將于9月在福建省廈門市舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
金磚國家機制成立于2006年。10年耕耘,10年收獲。金磚國家合作持續(xù)走深走實,取得令人稱道的豐碩成果,成為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺。金磚國家合作契合世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,順應(yīng)國際格局演變的時代潮流,符合國際社會的共同利益。
2017年,金磚國家合作開啟第二個十年。中方愿同各成員國一道,秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,全面落實歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果,構(gòu)建更緊密伙伴關(guān)系,深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),努力為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化作出更大貢獻。
當(dāng)前,新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展趨勢和前景向好,是全球發(fā)展進程中當(dāng)之無愧的生力軍,但它們也面臨著不少復(fù)雜挑戰(zhàn),遭遇一定“逆風(fēng)”。尤其是世界經(jīng)濟保持復(fù)蘇勢頭但動力不足,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險交織,“逆全球化”、保護主義等傾向令人擔(dān)憂。在此形勢下,金磚國家更需要加強團結(jié)合作,維護共同利益,展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
2017年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國當(dāng)日,習(xí)近平主席致信俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、印度總理莫迪,介紹中方擔(dān)任主席國期間推進金磚國家合作的設(shè)想。中方期待各方圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”的廈門會晤主題,回顧總結(jié)過去10年合作經(jīng)驗,攜手規(guī)劃未來發(fā)展愿景。
經(jīng)過10年發(fā)展,金磚國家伙伴關(guān)系的理念已經(jīng)深入人心,成為全體成員國努力的方向。2015年領(lǐng)導(dǎo)人烏法宣言和2016年果阿宣言均強調(diào)加強金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中方希望在此基礎(chǔ)上,認真落實領(lǐng)導(dǎo)人共識,繼續(xù)深化金磚國家伙伴關(guān)系。一是維護世界和平的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,協(xié)調(diào)行動,相互支持。秉持國際公平正義,倡導(dǎo)通過對話和談判,以和平和政治方式解決分歧。二是促進共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),推進結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新增長方式,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟,積極推進金磚國家經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通和基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通。三是弘揚多元文明的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該以促進民心相通為宗旨,支持各行各界開展全方位友好交往和人文大交流,增進各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼,夯實金磚國家合作發(fā)展的民意基礎(chǔ)。四是加強全球經(jīng)濟治理的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該繼續(xù)推動全球經(jīng)濟治理體系革故鼎新,順應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢,繼續(xù)提升這些國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
中方相信,通過深化伙伴關(guān)系,金磚國家將全面加強各領(lǐng)域務(wù)實合作,提升五國人民福祉,為五國共同發(fā)展開辟更加光明未來。通過深化伙伴關(guān)系,金磚國家將推動南南合作邁向更高水平,加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展開辟更加光明未來。通過深化伙伴關(guān)系,金磚國家將加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調(diào),推動建立更加公平合理的國際秩序,為全球和平與發(fā)展事業(yè)開辟更加光明未來。
作為2017年金磚國家主席國,中方將在領(lǐng)導(dǎo)人會晤籌備過程中同各方保持密切協(xié)調(diào)合作,共同推動廈門會晤取得圓滿成功,為金磚國家合作書寫新的篇章。
1月1日習(xí)近平主席在對其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的致信中表示,金磚國家應(yīng)該推動廈門會晤在四方面取得進展:一是深化金磚國家合作,促進共同發(fā)展;二是加強全球治理,共同應(yīng)對挑戰(zhàn);三是開展人文交流,夯實民意基礎(chǔ);四是推進機制建設(shè)、構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。
金磚國家都是二十國集團成員,幅員遼闊,人口眾多,在全球經(jīng)濟版圖中占據(jù)著重要地位。過去10年,金磚國家經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額占世界的比重從11%上升到16%。五國制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》,就加深經(jīng)濟合作、構(gòu)建貿(mào)易投資大市場作出系統(tǒng)規(guī)劃。成立新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排,為完善全球經(jīng)濟治理、促進新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展作出積極努力。在世界經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻、金磚國家經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存的背景下,金磚國家應(yīng)該落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),對接五國發(fā)展戰(zhàn)略。
2030年可持續(xù)發(fā)展議程是國際發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。作為新興市場國家和發(fā)展中國家的代表,金磚國家應(yīng)該繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟,在全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,鞏固國際發(fā)展合作勢頭。
(二)加強全球治理,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)
政治安全是金磚國家合作的重要領(lǐng)域。五國通過安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等機制,定期就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見,協(xié)調(diào)立場。反恐、網(wǎng)絡(luò)安全工作組等合作機制也已建立。金磚國家應(yīng)該在此基礎(chǔ)上,不斷增進戰(zhàn)略互信,加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調(diào),針對熱點問題共同發(fā)聲,為維護國際和地區(qū)和平穩(wěn)定、維護國際公平正義發(fā)揮建設(shè)性作用。
經(jīng)濟全球化正處在何去何從的十字路口,國際社會面臨保持開放還是走向孤立的關(guān)鍵選擇。多邊貿(mào)易體制進展不暢,區(qū)域經(jīng)濟合作碎片化加劇。國際貿(mào)易和投資進入低迷期,對經(jīng)濟增長的拉動作用下滑。金磚國家應(yīng)該共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,堅定維護多邊貿(mào)易體制的主渠道地位,繼續(xù)推動多哈回合談判,反對一切形式的保護主義和排他主義,確保各國發(fā)展的權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
2010年國際貨幣基金組織改革方案得以實施,全球經(jīng)濟治理改革邁出重要一步。金磚國家應(yīng)該繼續(xù)推動布雷頓森林機構(gòu)改革,提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的發(fā)言權(quán)和代表性。敦促國際貨幣基金組織在規(guī)定時間內(nèi)完成第15次份額總檢查,擴大和增強特別提款權(quán)貨幣籃子的作用,繼續(xù)推動世界銀行投票權(quán)審議工作。同時,金磚國家應(yīng)該更好發(fā)揮新開發(fā)銀行的作用,支持金磚國家及其他新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展努力。推動應(yīng)急儲備安排加強宏觀經(jīng)濟研究,提高應(yīng)急儲備安排的可操作性。
作為國際社會的負責(zé)任成員,金磚國家一貫堅定奉行多邊主義。金磚國家應(yīng)該在二十國集團、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等重要國際機構(gòu)及合作框架下加強溝通協(xié)調(diào),完善全球經(jīng)濟治理,推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。
文化凝聚著一個國家和民族的精神血脈,既需要薪火相傳,也需要互學(xué)互鑒。金磚國家文化底蘊深厚,特色鮮明,是人類多元文明的杰出代表。加強金磚國家人文交流合作,對增進五國人民傳統(tǒng)友誼和相互了解、推動不同文明交流發(fā)展具有重要意義。金磚國家應(yīng)該秉持開放包容、多元互鑒的理念,豐富人文交流合作機制,共同落實2015年簽署的《金磚國家政府間文化合作協(xié)定》,制定相關(guān)行動計劃。支持各國在文化、藝術(shù)、體育、媒體、智庫、傳統(tǒng)醫(yī)藥等各方面開展豐富多彩的合作活動,使參與主體更加多元,受益民眾更加廣泛,提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。
金磚國家的未來屬于年輕一代。金磚國家發(fā)展階段相近,教育領(lǐng)域互補性強,應(yīng)該通過大學(xué)聯(lián)盟和大學(xué)網(wǎng)絡(luò)等渠道加強教育合作,共同致力于培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型人才。
體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標(biāo)志。金磚國家均重視體育事業(yè)發(fā)展,積極參與國際體育事務(wù),應(yīng)該進一步加強體育合作,促進各國體育事業(yè)共同發(fā)展,增進人民友誼。
(四)推進機制建設(shè)、構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系
金磚國家合作機制從無到有,由小及大,經(jīng)過10年發(fā)展,已經(jīng)形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng),以安全事務(wù)高級代表會議和外長會晤等部長級會議為支撐,在數(shù)十個領(lǐng)域開展務(wù)實合作的全方位、多層次合作架構(gòu)。金磚國家應(yīng)該加強合作機制建設(shè),規(guī)范各層級的合作架構(gòu),提升合作延續(xù)性和協(xié)調(diào)性,使合作更加高效、務(wù)實、富有成果。
新興市場國家和發(fā)展中國家加強合作是時代潮流。金磚國家一貫致力于同其他新興市場國家和發(fā)展中國家開展對話合作,謀求共同發(fā)展。金磚國家應(yīng)該繼續(xù)秉持開放、包容、合作、共贏原則,拓展“朋友圈”,加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家的溝通交流,為促進世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)各國共同發(fā)展注入更多“正能量”。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)
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