2021年7月23日，《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》公布，再次明確儲能獨立市場地位。

此前，儲能的商業(yè)模式需要依附于發(fā)電、電網、用戶等市場，這對儲能行業(yè)的發(fā)展產生了較大的限制作用。

隨著儲能支持政策逐步推出，市場對儲能的重視也將大幅提升，儲能行業(yè)萬億市場規(guī)?？善凇Ｊ苁袌銮熬暗尿寗?，各地積極推出儲能支持政策。一時之間，資本市場上儲能板塊也快速升溫，近期儲能成為資本市場上的熱門題材。

政策和資本雙利好儲能行業(yè)，針對如何把握儲能行業(yè)歷史性機遇問題，專家建議，儲能公司應該挖掘更多應用場景以建立商業(yè)模式。

值得注意的是，專家也提醒，儲能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，要規(guī)范地開發(fā)市場。同時還要注意儲能的安全性問題，儲能行業(yè)要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業(yè)模式。

儲能行業(yè)再次明確獨立市場地位

儲能在新能源行業(yè)中的獨立地位，再次獲得明確。

7月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》提出，明確新型儲能獨立市場主體地位。到2025年實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。

從新能源行業(yè)的從屬地位，到擁有獨立的市場主體地位，儲能行業(yè)走過了較長的歷程。

2005年，國家發(fā)展改革委公布《可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄》，標志著我國在儲能產業(yè)的戰(zhàn)略布局的開始。2014年《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》首次將儲能列入9個重點領域。2016年，在《國家“十三五”規(guī)劃綱要》中，儲能首次進入國家規(guī)劃。2017年，《關于促進我國儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》公布，這個政策是首個大規(guī)模儲能技術及應用發(fā)展的指導性政策。2019年，我國首個儲能補貼機制出臺。

盡管儲能行業(yè)的地位在不斷提升，但是，儲能行業(yè)的發(fā)展，仍飽受市場地位不明確的限制。儲能仍需要依附于發(fā)電、電網、用戶等市場，并未獲得獨立儲能電站的市場身份。

一位不具名的儲能研究專家(以下均簡稱“儲能研究專家”)對財經網表示：“此前電力行業(yè)的部分法規(guī)和政策只針對發(fā)輸配用資源，而未明確界定儲能的定位和身份。”

在2020年舉辦的第九屆儲能國際峰會暨展覽會上，陽光電源副總裁吳家貌曾表示：“誰為新能源儲能付費是不確定的，另外目前的火儲調頻市場上，缺少按效果付費，從電網側沒有理清計價，投資收益也不明確，用戶側收益非常單一。國內儲能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，必須從用戶側、發(fā)電側、電網側等，建立誰受益誰付費的機制，要建立峰谷電價差動態(tài)調整機制以及探索儲能容量電費機制。”

與此同時，發(fā)達國家對儲能的獨立定位處于不斷明晰的趨勢。據中電能源情報研究中心報告，2018年，美國將儲能列為獨立的電力資產;2019年6月，英國對儲能定義進行修訂，將儲能系統(tǒng)歸類為發(fā)電設施。德國、澳大利亞等國降低進入市場的儲能裝機規(guī)模要求，讓小型儲能供應商有機會參與市場。這些國家總體上是降低儲能參與市場的門檻，以鼓勵儲能發(fā)揮在電力系統(tǒng)中的多重作用。

此次《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》明確新型儲能獨立市場主體地位，對于中國發(fā)展新型儲能行業(yè)意義重大。儲能研究專家對財經網表示：“《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》是第一個針對新型儲能技術發(fā)展的綱領性文件。該政策更聚焦在新型儲能上，相比抽水蓄能而言，新型儲能，特別是非電網側的新型儲能發(fā)展，更需要結合市場化機制。”

地方積極布局萬億儲能市場

隨著儲能行業(yè)的成長性越來越清晰，各地都已經開始了對儲能行業(yè)的布局，逐步推出相關支持政策。

弘達光伏創(chuàng)始人劉繼茂對財經網表示：“已有七個省/市已經明確出臺了光伏配儲能相關補貼政策，分別是：安徽合肥市、陜西西安市、廣西賀州市、湖南省、海南省、河南焦作市、青海省。除此之外，內蒙、安徽、甘肅、廣東、湖北、吉林、寧夏、青海、陜西、西藏、云南、廣西、山西等省份將‘光伏+儲能’寫入了“十四五”規(guī)劃。”

劉繼茂進一步表示：“在現(xiàn)有出臺‘新能源+儲能’政策相關文件的省份中，湖南、內蒙古、山西、湖北、河北、內蒙古烏蘭察布市、貴州、寧夏、山西大同市、青海、陜西、新疆阿克蘇地區(qū)、海南、江西、廣西、甘肅、山東等省/市已經明確出配置儲能的具體要求。”

儲能研究專家對財經網表示：“從儲能應用場景來看，西北地區(qū)推出了較多關于發(fā)電側儲能相關政策，比如新疆通過補貼激勵新能源發(fā)電配置儲能，又如在青海發(fā)電側儲能可參與調峰輔助服務。在用戶側儲能方面，峰谷分時電價政策是典型的儲能支持政策。此外，儲能在輸配電領域也有顯著的應用價值。《指導意見》明確，如果儲能起到了部分輸配電的功能，其成本可以通過輸配電價予以回收。”

市場存在預測，隨著各地儲能支持政策逐步推出，市場對儲能的重視也將大幅提升，儲能將迎來市場規(guī)模擴張的黃金期。

根據光大證券測算，2025年儲能投資市場空間約0.45萬億元，2020年-2025年的累計市場空間為1.6萬億元;2030年市場投資可達1.3萬億元，累計規(guī)模達6萬億元;2060年市場投資為5萬億元，累計規(guī)模達122萬億元。

華創(chuàng)證券分析稱，儲能在電力系統(tǒng)中的重要性逐漸增強，按照集中式可再生能源并網、輔助服務、電網側、用戶側劃分，經測算，預計到2025年中國儲能裝機規(guī)模在70-120GW/150-250GWh，全球儲能累計裝機300GW/600GWh，年均復合增速40-50%，預計全球儲能市場空間約5000-7000億。

盡管儲能行業(yè)未來成長規(guī)模巨大，但中國的儲能行業(yè)仍處于成長期階段，行業(yè)管理經驗有待積累，發(fā)達國家的儲能管理經驗或許可以提供借鑒。

儲能研究專家對財經網介紹：“海外其實就有好有壞，在英國，儲能被用于電網調頻，新型儲能的發(fā)展就相對較快。另外，德國和澳洲較高的用電價格也催生了“分布式光伏+儲能”的商業(yè)模式。但是也有不太理想的，比如韓國，盡管擁有全球領先的鋰電池產業(yè)，但由于技術和監(jiān)管方面的問題，韓國自2018年以來連續(xù)出現(xiàn)儲能電站安全事故，其儲能產業(yè)的發(fā)展也遭受沉重打擊。”

政策、資本雙利好，儲能公司如何把握機遇?

劉繼茂指出，儲能市場是下一個風口，未來將迎來爆發(fā)式增長，電池、儲能變流器、電池材料等公司業(yè)績也將大幅增長。

更多的儲能行業(yè)利好政策也在推出，7月29日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》，提出合理拉大峰谷電價價差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。

8月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網規(guī)模的通知》，提出在電網企業(yè)承擔可再生能源保障性并網責任的基礎上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機并網規(guī)模。

據國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳透露，后續(xù)還將加快出臺新型儲能發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃、新型儲能項目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調工作，多措并舉推動新型儲能高質量規(guī)?；l(fā)展。

一時之間，資本市場熱情升溫，8月11日，儲能和輸配電氣成為市場最大的熱門題材，電池概念強勢，帶領鈉離子電池、刀片電池、燃料電池走強。

無論是政策，還是資本，均對儲能行業(yè)敞開了機遇的大門，儲能公司要如何把握機遇?

一位不具名的新能源研究專家(以下簡稱“新能源研究專家”)指出，市場化并網的新增風光項目要配置調峰資源和能力，電化學儲能其中選項之一，這是從電源側為儲能提供新的市場和發(fā)展空間。《關于進一步完善分時電價機制的通知》從推進電力市場化建設完善電價機制，拉大峰谷電價差，科學劃分峰谷時段，實施季節(jié)性電價等，對電化學等新型儲能而言，通過用戶側的電價給予支持，儲能就可以有更多應用場景，建立商業(yè)模式。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅建議，我國用電負荷比較集中的東南沿海地區(qū)的城市，需要加裝儲能系統(tǒng)，而中西部地區(qū)的新能源光伏/風電產出比較大，再不能就地消納的情況下，發(fā)展“光伏/風電+儲能”一體化協(xié)調電站，解決間歇性、不穩(wěn)定性發(fā)電的消納問題，避免棄光、棄風造成資源浪費。另外，在用電負荷比較大、比較集中的地區(qū)，發(fā)展分布式光伏/分散式風電+儲能+電動車充電一體化的多能互補電站，可以解決新能源汽車充電站配電容量不足，拓展電動車V2G反向送電給電網的新型儲能系統(tǒng)。這種多能協(xié)調+互補的“綜合能源服務”模式的前景會更好、經濟效益也很可觀。

另一方面，專家也指出，儲能行業(yè)也應該重視發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

新能源研究專家指出，最近一個月政策密集的，儲能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，大蛋糕在那兒，不能亂搶，還是要規(guī)范地開發(fā)市場，按照市場規(guī)則把各個項目前期基礎做好。還有重要的一點是儲能的安全性問題。無論是儲能電站作為獨立主體運營，還是跟其它方式結合，不同的應用方式、不同的規(guī)模、安全方案應該都是有它的特點，還是要專門進行相應規(guī)范性設計，要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業(yè)模式。