3月11日，國家發(fā)改委召開煤電油氣運視頻會議，會議由發(fā)改委副主任連維良主持。在煤炭保供方面，會議強調，要壓實各省的屬地責任，保供穩(wěn)價，做到“四增一控”。
增產能：采取綜合措施增加3億噸的有效產能，其中，投資技改項目增加1.5億噸，停工停產的煤礦、露天煤礦增加1.5億噸，各省加快進度逐個梳理停工停產煤礦，符合條件的加快復產。
增產量：全國日產煤量要維持在1260萬噸/日，其中各省增加量，內蒙390萬噸、山西360萬噸、陜西190萬噸、新疆95萬噸、河北15萬噸、黑龍江15萬噸、河南34萬噸、山東34萬噸、貴州35萬噸、寧夏28萬噸。
增儲備：全國實現6.2億噸的儲備，中央政府7000萬噸、地方政府1.5億噸、發(fā)電企業(yè)2億噸、煤炭企業(yè)1億噸且必須做到7天儲備能力，其它大用戶1億噸。
增長協：全國各省上報的都做到了100%長協，但存在很多問題，對虛報省份要追責，國家不給予其它資源支持。由于目前進口煤可能無法兌現，對上報時有進口煤的企業(yè)補簽應急保障性的中長期合同。
控價格：經國務院批準的5500大卡長協價為570-770元要嚴格執(zhí)行，基準價所有煤炭企業(yè)按675元執(zhí)行，坑口價不得超700元，港口不得超900元，各別企業(yè)通過成立子公司等拉高價格的行為，要嚴肅追查。
煤炭市場對此立刻作出反應。在視頻會議召開的前一天，就有產地國有煤礦帶頭降價，視頻會議召開之后，民營煤礦也開始跟隨降價。此外，新的疫情形勢使得各地政府陸續(xù)出臺了較為嚴格的防疫措施，神木市發(fā)布了關于嚴格查驗運煤車輛的緊急通知，內蒙部分煤礦對來自山東、河北、東北三省的運煤車不給裝車，導致去礦上拉煤的車輛減少，煤礦無奈通過降價搶銷量。不光是產地煤價下降，港口的煤炭價格也在下降，港口貿易商不再胡亂報價，拋貨的增多，秦港5500大卡煤炭報價一下子降了將近300元。
在俄烏沖突發(fā)生之前，國際煤炭市場已經面臨著供應短缺問題，俄烏沖突的發(fā)生加劇了供應緊張局面。截止3月11日，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格指數為395.6美元/噸。
2021年隨著經濟復蘇，國際天然氣價格大幅上漲，使得歐洲及美國的煤炭消費量出現反彈。俄烏沖突后，歐洲各地對俄羅斯實行經濟制裁，使得歐洲天然氣價格飛漲。在天然氣價格上漲和供給不足的情況下，德國、意大利等歐洲國家表示或將重啟煤電，替代效應將進一步提升全球對于煤炭的需求。
此外，作為全球第一大動力煤出口國，印尼煤炭生產商協會主席潘杜·赫利爾3月8日表示，為保證對當地電廠充足的煤炭供應，印尼或將再次實行煤炭出口限制令，有可能再次出現像今年1月份一樣的供應中斷情況。新的出口限制措施或將于4月或8月份實行，因為這兩月通常是印尼煤礦產量低位時期。1月份，印尼曾停止煤炭出口，優(yōu)先保證對國內電廠的供應，短時間內帶動國際煤價大幅上漲。
3月11日“兩會”閉幕，3月13日國際殘奧會結束，疊加上級主管部門政策調控，貿易商情緒明顯轉弱，出貨意愿增強。煤價回落之際，市場情緒轉弱，終端客戶觀望情緒漸濃，采購速度放緩。目前，南方氣溫回升較快，民用電負荷回落，南方八省電廠日耗降至170-180萬噸之間；階段性搶運已經接近尾聲，而三月中下旬和四月份，氣溫回升，供暖季結束，動力煤消費進入季節(jié)性淡季。
國家統計局消息，1-2月，全國原煤產量6.9億噸，同比增長10.3%，日均產量1164萬噸，較2021年12月的日均1241萬噸減少77萬噸，主要原因就是春節(jié)放假以及冬奧會期間環(huán)保安監(jiān)趨嚴，保供強度有所下降。當前，兩會、冬殘奧會結束，煤礦復工復產率達到88%，制約產地生產的因素已基本消除，政策端繼續(xù)延續(xù)保供政策，發(fā)改委要求全國日產煤量要維持在1260萬噸，目前距離這一目標仍有差距，但預計在保供政策支持下，后續(xù)煤炭供應量將進一步增加。
進口煤方面，1-2月全國進口煤炭3539萬噸，同比下降14.0%，1-2月份煤炭進口量減少的原因之一就是國際煤炭價格的持續(xù)上漲，進口價格甚至高于國內煤炭價格，優(yōu)勢不再。鑒于目前國際形勢，國際煤炭價格短期內仍將高企，這勢必影響國內煤炭進口量，進口煤炭已經指望不上的情況下，如果國內煤炭生產真的能夠維持在發(fā)改委要求的日產煤量1260萬噸/日，粗略估算全年煤炭產量將在45億噸上下。
習近平主席在“兩會”期間參加內蒙古代表團審議時指出，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產生活正常進行。”
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