中西攜手打造共同成長、共同受益的生態(tài)體系

在西班牙首都馬德里的街頭巷尾，電動汽車已成為常見身影，比亞迪、名爵等中國品牌電動汽車不時穿梭其間，成為當地綠色出行的新選擇。西班牙汽車行業(yè)機構數據顯示，今年一季度，西班牙純電動與插混乘用車注冊量同比增長58.4%，電動化轉型穩(wěn)步推進、成效顯著。盡管歐盟在去年底對2035年汽車零排放目標作出調整，但西班牙重申不削弱既定減排目標，還在“西班牙汽車2030計劃”基礎上追加5.8億歐元專項資金，重點支持電動汽車及電池產業(yè)發(fā)展，并與中國企業(yè)深化全產業(yè)鏈合作，努力在全球汽車電動化變革中把握發(fā)展主動權。

搶抓機遇——

加快汽車產業(yè)轉型步伐

2025年12月初，西班牙政府正式發(fā)布“西班牙汽車2030計劃”，旨在抓住全球汽車電動化轉型機遇，鞏固其歐盟第二大汽車生產國地位、提升產業(yè)話語權。

西班牙能源國務秘書何塞·多明格斯近日表示，西班牙到2030年實現500萬輛電動汽車上路的目標保持不變。他表示，盡管該目標具有一定挑戰(zhàn)性，但公眾對電動汽車的接受速度往往快于行業(yè)預判，西班牙有信心完成并力爭超越這一目標。

汽車產業(yè)是西班牙制造業(yè)的重要支柱。西班牙工業(yè)、貿易和旅游部統(tǒng)計數據顯示，汽車產業(yè)營業(yè)額占國內生產總值的10%，同時占全國出口總額的18%。在傳統(tǒng)燃油車時代，核心技術、動力系統(tǒng)及專利資源主要集中于德、法等國，西班牙汽車行業(yè)在歐洲汽車工業(yè)體系中主要承擔制造與裝配任務。當前，全球汽車產業(yè)進入以電池、電驅系統(tǒng)和軟件為核心的轉型階段，原有技術格局被打破，這為西班牙擺脫傳統(tǒng)產業(yè)束縛、實現產業(yè)突圍提供了重要的機遇。

西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會會長何塞普·雷卡森斯表示，西班牙國家電動化戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢在于政府與產業(yè)的協(xié)同發(fā)力，將分散于地方的補貼資源統(tǒng)籌至中央層面，既提高了資金使用效率，也加快了電動汽車市場普及速度，為整個汽車產業(yè)生態(tài)發(fā)展提供了確定性與信心。他認為，西班牙在傳統(tǒng)燃油車時代更多處于追趕地位，電動化轉型為西班牙實現產業(yè)升級、確立其在歐洲汽車產業(yè)中的地位提供了重要賽道。

近年來，西班牙通過“電動與網聯汽車戰(zhàn)略項目”等機制，整合公共資金與社會資本，重點布局電動汽車整車、電池及配套基礎設施領域，旨在構建完整的電動化生態(tài)體系。西班牙經濟、貿易與企業(yè)事務研究所高級研究員何塞·迪埃斯認為，電動化產業(yè)具有前期投入大、長期回報穩(wěn)定的特點，政策信號的穩(wěn)定性至關重要，任何政策反復都可能對尚在培育期的新興產業(yè)造成嚴重影響，這也是西班牙堅持既定轉型路線的重要原因。

協(xié)同發(fā)力——

夯實電動汽車產業(yè)根基

當前，西班牙汽車向電動化轉型已取得階段性成效，且保持良好增長態(tài)勢。西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會數據顯示，2025年，西班牙乘用車市場穩(wěn)步增長，其中純電動汽車新車注冊量同比增長75.7%，插電式混合動力車型銷量同比增長118.7%。2025年，插電式混合動力和純電動車型在汽車總產量中的占比已突破12%，較上年有明顯提升。

“西班牙汽車2030計劃”是推進電動化轉型的核心舉措，由西班牙工業(yè)、貿易和旅游部牽頭實施，圍繞產業(yè)端、消費端、基礎設施端協(xié)同發(fā)力。在產業(yè)端，西班牙通過項目引導，推動電動汽車整車、電池及關鍵零部件的本地化布局。例如，大眾集團參與的瓦倫西亞電池工廠項目，在政府戰(zhàn)略支持下落地，總投資超過70億歐元，規(guī)劃年產能約40吉瓦時，預計2026年投產，并與其在馬托雷爾和潘普洛納的整車工廠形成協(xié)同，推動從電池到整車的完整產業(yè)鏈本地化構建。

在消費端，在原有激勵計劃的基礎上，2026年西班牙計劃投入4億歐元用于電動汽車購買直接補貼，同時追加3億歐元用于充電站建設，通過補貼與金融工具結合，推動電動車型終端價格逐步降至2.5萬歐元以下，降低民眾購車門檻。西班牙工業(yè)、貿易和旅游大臣霍爾迪·埃雷烏表示，降低購車成本是擴大電動汽車市場規(guī)模、形成“政策激勵—市場擴容—產業(yè)升級”良性循環(huán)的關鍵，按照規(guī)劃，到2035年西班牙新車生產份額中約95%將為電動汽車。

在基礎設施端，西班牙有序推進“國家充電走廊建設計劃”。據西班牙交通運輸與可持續(xù)出行部公告顯示，該計劃投入約3億歐元，重點建設高速公路及跨區(qū)域交通走廊的充電網絡，完善全國充電“主干網”，有效緩解南歐地區(qū)長期存在的電動汽車里程焦慮，為跨區(qū)域電動出行提供保障，進一步釋放市場消費潛力。

西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會前會長韋恩·格里菲思表示，電動化轉型是行業(yè)系統(tǒng)性變革，無法由單一企業(yè)單獨應對，需要政府、企業(yè)及產業(yè)鏈各方協(xié)同配合、共同推進。

產業(yè)合作——

促進兩國企業(yè)共同成長

近年來，西班牙推動電動汽車產業(yè)發(fā)展的激勵政策，與中國電動汽車品牌優(yōu)勢形成互補，中國電動汽車受到更多西班牙消費者的青睞。西班牙汽車經銷商協(xié)會發(fā)布的數據顯示，2025年底，中國汽車品牌在西班牙的市場份額升至10.2%，較上年有較大提升，接近歐盟平均水平的兩倍。

在產業(yè)合作上，名爵、比亞迪、奇瑞、寧德時代等中國企業(yè)注重本地化生產、研發(fā)及供應鏈布局。特別是在電池及關鍵零部件領域，中西合作標志性項目進展順利、成效顯著。寧德時代與斯特蘭蒂斯集團在西班牙阿拉貢自治區(qū)共同投資建設的磷酸鐵鋰電池工廠，于2025年11月舉行奠基儀式。該項目規(guī)劃年產能50吉瓦時，計劃2026年底正式投產，投產后將顯著提升西班牙在歐洲電池產業(yè)鏈中的地位。奇瑞與西班牙埃布羅公司合作，在巴塞羅那的生產基地采用“中國技術+本土品牌”模式，改造升級原有舊工廠，有效盤活當地工業(yè)資產、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

西班牙國家市場與競爭委員會前主席何塞·瑪麗亞·馬林表示，西班牙汽車產業(yè)正加快從傳統(tǒng)的制造裝配向“研發(fā)+電池集成”方向轉型，與中國企業(yè)的深度合作，為這一轉型提供了有力支撐。

霍爾迪·埃雷烏表示，中國在西班牙汽車領域的投資與合作，有助于西班牙實現產業(yè)戰(zhàn)略自主權和再工業(yè)化目標，也體現了電動化轉型帶來的產業(yè)新機遇。中西雙方攜手合作、優(yōu)勢互補，不僅為西班牙汽車的電動化轉型提供了強勁動力，也為歐洲汽車產業(yè)發(fā)展開辟新路徑。中國駐西班牙大使姚敬表示，綠色轉型需要各方合作，沒有任何國家或企業(yè)能夠獨自完成，中西正通過協(xié)同、互信和共同愿景打造共同成長、共同受益的生態(tài)體系。中國愿與西班牙共享技術、共享機遇，推動當地社區(qū)與產業(yè)共同發(fā)展。