新疆煤炭專業(yè)人才匱乏問題由來已久，時至今日，已成為新疆煤炭行業(yè)發(fā)展的重大桎梏。在近日召開的自治區(qū)煤炭工業(yè)工作會議上，多位新疆煤炭行業(yè)資深人士呼吁：新疆煤炭行業(yè)“人才短板”再不消除，未來推進自治區(qū)煤炭工業(yè)科學跨越，無疑是紙上談兵。

瓶頸：涉煤人才青黃不接

自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局局長何深偉介紹說，我區(qū)煤炭工業(yè)國有煤礦大中專以上文化程度的技術人員僅占職工總數(shù)的8%左右。主體專業(yè)采礦、機電、測量、地質(zhì)、通風安全等人才奇缺。采掘工人大部分是農(nóng)民工，初中及以下文化程度的占90%左右。

目前，新疆煤礦從業(yè)人員約有12萬多人，其中專業(yè)技術和管理人才僅5000余人，尤其缺乏從事井下安全生產(chǎn)、技術及管理的高技能人才和高級技術工人。而根據(jù)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年新疆煤炭產(chǎn)能將達6.6億噸，煤電裝機3450萬千瓦，總計需要各類涉煤專業(yè)人才20余萬人，缺口之大令人憂慮。

事實上，新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術和管理人才密度僅為4.4％，遠遠低于全國規(guī)模以上煤礦7.3％的平均水平，與發(fā)達國家60％的平均水平相比，更是相差甚遠。而這一現(xiàn)狀，也與礦難事故的頻發(fā)有著直接的關系。

癥結(jié)：多種因素致匱乏

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)處副調(diào)研員孟獻業(yè)表示，煤炭行業(yè)艱苦、危險、收入不高，許多畢業(yè)生寧可失業(yè)也不愿去煤炭企業(yè)。與此同時，越來越多的礦工子女想方設法走出礦區(qū)就業(yè)，支撐采煤一線的主要是臨時雇用的農(nóng)民工。

新疆煤礦安全監(jiān)察局人事培訓處的相關人士認為，新疆煤炭人才匱乏，一是沒有建立起有效的人才培養(yǎng)、培訓體系和管理機制，學習煤炭專業(yè)的大中專畢業(yè)生越來越少；二是煤炭職業(yè)教育與煤炭工業(yè)的快速發(fā)展不相適應，尤其是近年來隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)對高層次、高技能、復合型、外向型人才需求空前加大。

目前為我區(qū)煤炭行業(yè)培養(yǎng)人才的專業(yè)學校和技術培訓部門有新疆工業(yè)高等?？茖W校、烏魯木齊煤礦技工學校、哈密煤礦技工學校和新疆煤炭安全技術培訓中心等。這些學校的煤炭開發(fā)類專業(yè)都曾先后出現(xiàn)過生源緊張現(xiàn)象。近年，盡管辦學條件不斷改善，但報考煤炭專業(yè)的學生卻是逐年減少，采礦技術和通風安全兩個專業(yè)幾乎招不到學生。

在這樣的情形下，新疆煤炭行業(yè)人才輸送和培養(yǎng)機制就陷入了惡性循環(huán)：煤礦不安全，學生不愿去；煤礦沒人才，安全沒保障。

此外，煤炭企業(yè)年輕、高學歷、高職稱人才流失問題突出。記者了解到，在煤價上漲的情況下，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計從國有煤礦挖人，甚至不惜用百萬元年薪聘請。加上國有煤礦的待遇相對較低，有不少國有煤礦的技術人員跑到了小煤窯。

途徑：奏響人才發(fā)展“集結(jié)號”

記者從自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局了解到，從2009年至2015年，我區(qū)將投入6.5億元加大對煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)力度，力爭6年內(nèi)培養(yǎng)15萬名煤炭煤電煤化工人才。

為保障我區(qū)新型工業(yè)化和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的順利實施，自治區(qū)根據(jù)新疆四大煤炭基地和13個重點礦區(qū)的分布，以及新疆職業(yè)院校現(xiàn)有的專業(yè)設置和發(fā)展?jié)撃?，選擇了19所職業(yè)院校和一所成人職業(yè)教育中心，作為自治區(qū)煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)重點建設學校。

自治區(qū)將通過兩到三年的強化建設，形成我區(qū)煤炭煤電煤化工專業(yè)技術人才—高中級技能人才—一線人員的人才培養(yǎng)培訓體系，各職業(yè)院校將通過主動適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮就業(yè)率低的專業(yè)計劃，擴大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，逐步滿足自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。