實現(xiàn)從石油依賴到多元能源格局，無疑令歐洲、中國和印度等為能源供給擔(dān)憂的石油進(jìn)口國充滿期待。但對于正處在油價斷崖下的中東石油生產(chǎn)商而言，面對能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下的世界石油市場，至今仍沒有拿出挽救油價的有效辦法。

目前，國際油價跌破了28美元/桶，已經(jīng)達(dá)到2003年以后的最低水平。從2014年年中油價下跌開始，OPEC內(nèi)部出于國際原油市場需求放緩和北美頁巖油增量對供應(yīng)的沖擊等因素考慮，放棄了通過慣常手段“限產(chǎn)保價”來掌控國際油價，轉(zhuǎn)而通過保持甚至增加產(chǎn)量來保護(hù)其在市場份額。

截至2015年12月，OPEC為了“緩解過剩的供應(yīng)”，已經(jīng)每天削減產(chǎn)量21萬桶，但對于3218萬桶的日產(chǎn)量而言仍舊顯得杯水車薪。占全球原油產(chǎn)量三分之一的OPEC在沙特的主導(dǎo)下采取捍衛(wèi)油價的戰(zhàn)略，讓拉住油價的最重要一根安全繩崩斷，從而加速了國際油價的下跌趨勢。

從短期石油生產(chǎn)對國家經(jīng)濟的支撐上和原油生產(chǎn)成本的雙重因素考慮，與美國頁巖油生產(chǎn)上和俄羅斯石油大亨們相比，沙特和阿聯(lián)酋等堅持不減產(chǎn)的國家的確擁有贏得這場消耗戰(zhàn)的底氣，但這也是OPEC內(nèi)部不可調(diào)和的矛盾與國際能源供應(yīng)消費趨勢下的無奈之舉。

“鯰魚”歸來

2016年1月，世界原油市場迎來了強勢回歸的伊朗，國際原子能機構(gòu)公布，伊朗根據(jù)去年7月協(xié)議銷毀了核材料和產(chǎn)能，協(xié)議執(zhí)行讓伊朗石油公司的出口限制取消，解除制裁的領(lǐng)域包括石油、天然氣、石化和金融等領(lǐng)域。

受到制裁后的伊朗政治上的強硬和對石油財政的渴望都沒有絲毫改變。該國外交部發(fā)言人表示，伊朗會繼續(xù)升級導(dǎo)彈性能；石油副部長則表示，伊朗會力爭將日出口量立即增加50萬桶。這些背后的原因是，伊朗總統(tǒng)哈桑•魯哈尼1月向伊朗議會提交新一年度政府預(yù)算案中，石油出口量的預(yù)計是每天225萬桶，比制裁解除前翻番。

由于先前制裁不斷加碼，伊朗國內(nèi)經(jīng)濟遭受沖擊。據(jù)統(tǒng)計，伊朗石油出口收入占其全部外匯收入的85%，占政府收入的70%，在伊朗原油出口下降50%以及國際油價暴跌至“2”時代，伊朗財政已經(jīng)不堪重負(fù)。

制裁與轉(zhuǎn)機都出現(xiàn)在美國。為了扼殺生產(chǎn)成本相對較高的美國頁巖油生產(chǎn)商，沙特等OPEC主要成員國意欲通過不斷提高原油產(chǎn)量來打壓國際油價。而此時美國緩和對伊朗的制裁，頗有“圍魏救趙”的味道，美國希望通過釋放伊朗的原油生產(chǎn)稀釋低油價對本土頁巖油的沖擊，這條欲望十足的“鯰魚”也會令本就爭吵不斷的OPEC內(nèi)部更加難以協(xié)調(diào)。這樣目的，在已經(jīng)處于財政崩潰邊緣的伊朗已經(jīng)不需要任何推力就能夠?qū)崿F(xiàn)。

此外，由于在制裁期間，俄羅斯和沙特獲得了伊朗在歐洲和亞洲的原油市場份額，即便僅從商業(yè)的角度考慮，討回自己的市場順理成章?？上У氖?，波斯灣沿岸的伙伴們，沒人愿意退出。

伊朗攪動中東原油生產(chǎn)市場，事態(tài)是否能夠按照美國樂意看到的方向發(fā)展還有待觀察，沙特精明的政治家們不但在密切觀察局勢的發(fā)展。隨著美國在頁巖氣革命之后在中東地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)生變化，自伊朗伊斯蘭革命開始美伊緊張關(guān)系也隨著制裁的結(jié)束告一段落；同樣是頁巖氣革命，美國解除了實施40年之久的原油出口禁令，與沙特之間這對“親密的盟友”關(guān)系也隨之發(fā)生了微妙的變化。

2016年1月2日，沙特阿拉伯內(nèi)政部發(fā)布聲明說，該國司法機關(guān)當(dāng)天處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。1月3日，沙特外交大臣朱拜爾宣布沙特與伊朗斷交，并勒令伊朗外交使團及相關(guān)機構(gòu)于48小時內(nèi)離開沙特國境；而后，同屬海灣國家的巴林宣布與伊朗斷交，阿聯(lián)酋宣布降低與伊朗的外交級別，僅保留經(jīng)濟上的聯(lián)系；非洲的蘇丹也幾乎同一時間宣布與伊朗斷交，并宣布驅(qū)逐伊朗駐蘇丹大使。

沙特采取行動選擇了一個不錯的時間點。美國在中東實行戰(zhàn)略收縮，雖然沙特還無法獨自面對中東的亂局，但卻不喜歡美國與伊朗走的過近。有分析認(rèn)為，伊朗在地區(qū)事務(wù)中的地位和影響力也因此正在逐步提升，而國際社會正在形成的合力反恐及促進(jìn)敘利亞問題政治解決的共識也使地區(qū)形勢朝著對伊朗有利的方向發(fā)展。沙特處死尼米爾，某種程度上是在給美國施壓。

伊朗重返國際原油市場后將成為沙特最大的競爭對手，媒體報道中稱伊朗生產(chǎn)一桶原油只需花1美元，沙特原油生產(chǎn)成本大約在10到20美元一桶，從生產(chǎn)成本上來講，沙特是無法與伊朗進(jìn)行競爭的，這或許是沙特宣布與伊朗斷交的原因之一。

沙特與伊朗攤牌，地緣政治角度是美國在中東影響力下降和權(quán)力真空出現(xiàn)。對于中東地區(qū)石油生產(chǎn)者們的處境而言，雖然經(jīng)歷過三次石油危機后的油價飆升和正處在第四次油價暴跌，但是這一次面對多種因素造成的油價低迷，對手又是如此強勁的美俄，波斯灣沿岸產(chǎn)油國對外需要小心拿捏策略和行動的力道，內(nèi)部卻依舊延續(xù)紛爭不斷。

需求難振

從2014年油價下行開始，原油生產(chǎn)國競相提高產(chǎn)量且拉動市場需求的因素始終未能出現(xiàn)，國際原油市場一直處于供需失衡狀態(tài)，充斥著供大于求的聲音。供需關(guān)系作為決定價格的重要因素，油價借此一路走跌。據(jù)報道，國際能源署于2015年發(fā)布的展望報告指出，2016年全球原油需求增長將維持在120萬桶/天，增速較此前日增130萬桶的預(yù)測有所放緩。國際能源署署長比羅爾表示，明年國際油價仍然面臨較大的壓力。

BP集團首席執(zhí)行官戴德利表示：“能源市場在2014年之前所呈現(xiàn)的一反常態(tài)且持續(xù)數(shù)年的波瀾不驚于去年突然終結(jié)。不過，我們對此不必感到驚訝或焦慮。去年以來的一系列變化可被解讀為能源世界發(fā)生了更加顯著的‘地殼運動’——即供應(yīng)和需求的‘結(jié)構(gòu)性’變化。我們行業(yè)的任務(wù)是迎接當(dāng)今的挑戰(zhàn)，同時繼續(xù)為安全、可持續(xù)地保障未來能源需求進(jìn)行投資。”

戴德利口中的安全和可持續(xù)或許不會令OPEC成員國們興奮起來。

2015年入冬以來，歐洲遭遇的暖冬不僅導(dǎo)致阿爾卑斯山嚴(yán)重缺雪受傷事件增多，天然氣消費的大幅減少也令全球天然氣增長很受傷。此外，據(jù)彭博新聞網(wǎng)報道，創(chuàng)紀(jì)錄的低煤價和風(fēng)能太陽能發(fā)電量增加推動歐洲的能源價格出現(xiàn)十年以來最低，而且2016年還可能繼續(xù)走低。其中，歐洲最大市場德國的平均每日電價下跌3.3%，至每兆瓦特每小時31.68歐元。西北歐煤價下跌33%，而可再生能源滿足德國能源需求的比重上升4個百分點，達(dá)到30%。隨著燃油價格和碳排放保持低位，2016年歐洲能源價格有望繼續(xù)降低。

在中國，最新發(fā)布的2015年GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6.9%的增速已經(jīng)創(chuàng)下25年的新低，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值274278億元，僅增長6.0%。有中國的專家表示，最近的一次國際油價上漲正是憑借中國之前近十年飛速發(fā)展的拉動才得以實現(xiàn)，但目前中國煤炭消費增長已經(jīng)停滯不前，原油進(jìn)口據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2015年原油進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高達(dá)到了3.34億噸，每天進(jìn)口量約為670萬桶。對于油價走勢更有利好的預(yù)期卻不樂觀。

當(dāng)前，中國能源需求結(jié)構(gòu)正處在加速轉(zhuǎn)型時期，從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上看，中國正著力加大非化石能源占比，目的正是希望在將來能夠打破對化石能源的依賴，從而實現(xiàn)一直以來對能源安全追求，其中最核心的問題就是石油進(jìn)口。自2013年四季度開始，中國已成為世界上最大的石油進(jìn)口國，石油對外依存度就已經(jīng)臨近60%，如不加控制2030年石油進(jìn)口依存度將超過70%。據(jù)中國國內(nèi)發(fā)布的報告預(yù)測，2020年以前中國能源供需增長依然強勁，隨后增長將逐步放緩，2020-2030年中國石油供需基本以1-2%的速度增長，石油需求占比穩(wěn)降，對外依存度穩(wěn)定在60%左右。

國際能源署在其發(fā)布的世界能源展望中預(yù)測，在未來25年內(nèi)印度貢獻(xiàn)的能源站總量將會超過任何其他國家，并且在亞洲以及世界的舞臺上產(chǎn)生越來越大的影響。其中，到2040年印度對石油的需求量也比其他任何國家都多，每天接近1000萬桶。在這種情況下，印度不得不增加特別是從中東的石油進(jìn)口，使其石油進(jìn)口依存度超過90%。

從世界各個油氣進(jìn)口區(qū)域和國家的現(xiàn)狀和趨勢中可以發(fā)現(xiàn)，雖然有未來石油需求的增長因素存在，需求不振仍是當(dāng)前油價走勢利空因素。

好伙伴、新動力

“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”中國國家主席習(xí)近平的2016年新年賀詞在其中東之旅成行后被各大媒體引述。

習(xí)近平在會見海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長扎耶尼時表示，中國愿意成為海合會國家長期、穩(wěn)定、可靠的能源供應(yīng)市場，同海方構(gòu)建上下游全方位能源合作格局，要深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、電力、投資、金融、航天、核能、可再生能源等領(lǐng)域合作。中國也歡迎中國－海合會自由貿(mào)易區(qū)談判重啟，要提高安全合作水平，密切在地區(qū)和國際事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)。

習(xí)近平本次出訪的國家是沙特、埃及和伊朗。有國內(nèi)學(xué)者表示，當(dāng)前油價低迷，沙特迫切需要推動能源經(jīng)濟外的多元化發(fā)展；埃及此前經(jīng)歷了中東亂局，經(jīng)濟亟待恢復(fù)重建，其國內(nèi)新蘇伊士運河項目也將與“一帶一路”進(jìn)行對接；歐美剛剛解除對伊朗的長期制裁，伊朗正迎來重大發(fā)展機遇期，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

習(xí)近平表示，“面對身陷苦難和戰(zhàn)火的人們，我們要有悲憫和同情，更要有責(zé)任和行動。”作為安理會常任理事國，中國一直是中東和平與對話的倡導(dǎo)者和參與者，中國有責(zé)任也有意愿為中東和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。習(xí)式外交輻射到中東，既顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人在外交上審時度勢的戰(zhàn)略定力，也展現(xiàn)了中國外交奮發(fā)有為的戰(zhàn)略自信。

評論認(rèn)為習(xí)近平出訪中東為中東發(fā)展注入動力，同時也將為紛繁復(fù)雜的中東能源困局注入政治和經(jīng)濟的活水。