德國(guó)的2030年氣候目標(biāo)規(guī)定，與1990年相比，溫室氣體排放水平應(yīng)降低55％，這意味著碳排放量必須從2018年的約8.66億噸減少到下一個(gè)十年末的5.63億噸。而2020年相比1990年減排40％的目標(biāo)實(shí)際已經(jīng)確認(rèn)不可能實(shí)現(xiàn)，德國(guó)環(huán)保部在其最新的排放預(yù)測(cè)報(bào)告中預(yù)計(jì)2020年將減排約32％。

在這個(gè)背景下，德國(guó)最新推出的“2050年氣候行動(dòng)計(jì)劃”將在運(yùn)輸和建筑行業(yè)引入國(guó)家碳定價(jià)體系，這兩種體系都不屬于現(xiàn)有的歐洲排放交易體系（ETS）。全國(guó)碳定價(jià)將于2021年開(kāi)始，固定配額價(jià)格為每噸二氧化碳10歐元。然后，配額價(jià)格將在2022年升至20歐元，在2023年升至25歐元，在2024年升至30歐元，最后在2025年升至35歐元。

供暖和發(fā)動(dòng)機(jī)燃料的零售商將必須購(gòu)買(mǎi)這些配額，從而創(chuàng)建一個(gè)“交易平臺(tái)”，該平臺(tái)隨后可以拍賣(mài)和交易配額。如果配額超出德國(guó)根據(jù)歐盟法規(guī)定義的排放預(yù)算所能提供的配額，則必須在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。

到2026年將確定固定的排放預(yù)算，隨后每年將根據(jù)2050年氣候行動(dòng)計(jì)劃和歐盟在非ETS部門(mén)的排放預(yù)算減少。然后，拍賣(mài)價(jià)格將根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制確定，但受區(qū)間限制，最低價(jià)格為每噸二氧化碳35歐元，最高價(jià)格為60歐元。2027年的最低和最高價(jià)格將在2025年確定。