“組建大型稀土集團(tuán)，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設(shè)的‘殼公司’。要真正形成以資本為紐帶，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員、國(guó)家稀土辦公室主任賈銀松日前在第六屆中國(guó)·包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示。

賈銀松說(shuō)，目前，我國(guó)稀土行業(yè)以中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、廈門鎢業(yè)股份有限公司等6家企業(yè)為主的稀土大集團(tuán)格局已經(jīng)基本形成。其中，截至今年7月，工信部已經(jīng)對(duì)包鋼集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、廈門鎢業(yè)股份有限公司3家企業(yè)的大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建實(shí)施方案予以備案同意，并且在下半年的稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃等相關(guān)政策上給予傾斜支持。下一步我國(guó)將繼續(xù)加快推進(jìn)稀土大集團(tuán)的組建步伐，計(jì)劃于2014年完成另外3家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的組建實(shí)施工作，并在此基礎(chǔ)上，全面整合國(guó)內(nèi)的稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)稀土開(kāi)采、冶煉分離和綜合利用三個(gè)環(huán)節(jié)整合全覆蓋。同時(shí)，將稀土綜合利用項(xiàng)目納入生產(chǎn)總量控制的計(jì)劃管理，重點(diǎn)配置新組建的六大集團(tuán)。

“稀土行業(yè)怎么搞，我也在思考這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)就是要圍繞‘優(yōu)化提升、抓好兩端、強(qiáng)化三治’來(lái)開(kāi)展。”賈銀松說(shuō)，要優(yōu)化提升稀土行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；抓好稀土開(kāi)采冶煉分離等前端工序，建立良好的市場(chǎng)秩序，做到北方管住礦，南方管廠礦，從源頭上落實(shí)保護(hù)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)抓好稀土下游運(yùn)用的后端產(chǎn)業(yè)，提升高效運(yùn)用、可持續(xù)發(fā)展能力；強(qiáng)化治亂、治散（大集團(tuán)步伐加快）、治本（完善法律法規(guī)），改善市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)悉，下一步，我國(guó)還將適度增加輕稀土計(jì)劃指標(biāo)，今年增加10%，其中礦產(chǎn)品增加了11200噸，冶煉分離增加了9000多噸。